遂行 監視 跟 這 套 公民 權責 的 關係 ， 主要 就 是 要 確立 這些 權責 的 配置 及 履行 。 公民 身分 既然 是 在 國家 羽翼 下 操作 ， 民族 國家 也 就 必須 發展 行政 手段 ， 執行 這些 額外 的 任務 。 大致 說 來 ， 正 是 現代 社會 民主 國家 的 成長 ， 因此 導引 了 強大 監視 力量 的 成長 。 公民 權責 的 行使 ， 有賴 國家 將 成員 資料 鉅細靡遺 地 加以 各 化 。 單 是 選舉 註冊 ， 就 要 有 大量 資料庫 作為 後勤 準備 ， 整體 國民 的 年齡 與 居住 都 要 納入 ； 要 有 社會 服務 ， 就 要 有 人們 詳細 的 生活 資訊 ， 從 住家 環境 、 醫療 歷史 到 各人 家屬 ， 通通 需要 ； 國稅局 則 將 全 國 每 個 人 的 詳細 經濟 情狀 ， 做成 巨量 的 檔案 ； 起自 人們 的 整 個 就 學 生涯 ， 各 種 關於 成就 、 發展 性向 、 持續 與 變遷 等等 各 種 資料 ， 也 都 一 筆 一 筆 地 作成 記錄 ； 若是 要 紓緩 窮人 面臨 的 惡劣 情況 ， 相關 政策 先