他 希望 通過 在 政治 上 的 改革 ， 使 楚國 達到 ﹁ 君 之 一 悟 ， 俗 之 一 改 ﹂ 的 目標 。 於是 他 日夜 勤奮 工作 ， 在 內 與 懷王 商討 治理 和 改革 楚國 的 大計 ， 其 改革 理想 得到 懷王 的 贊同 ； 對 外 處理 與 諸侯 各 國 的 外交 大事 ， 處理 得 井然有序 ， 他 特別 看重 與 齊國 的 政治 聯盟 ， 遏制 西方 的 秦國 。 在 屈原 的 推動 下 ， 楚國 外交 曾經 風光 一時 ， 形勢 很 有利 ， 楚 懷王 曾 一度 擔任 東方 各 國 的 ﹁ 縱長 ﹂ 。 有 一 次 在 朝廷 上 ， 楚 懷王 內心 得意 ， 對 屈原 說 ： ﹁ 你 為 寡 人 制定 一 部 國家 憲令 吧 ！ ﹂ 屈原 接受 了 任務 ， 內心 也 很 興奮 。 制定 憲令 ， 就 是 制定 國家 的 根本 大法 ， 將 規定 楚國 政治 經濟 今後 發展 的 大 方向 ， 這 個 任務 落到 自己 手 中 ， 他 就 可以 依據 自己 的 規畫 理念 加入 許多 ﹁ 美政 ﹂ 的 改革 內容 ， 實現 革新 楚國 政治 的