價值 體系 價值 體系 政治 議題 中心 的 價值觀  難 說服 的  非 政治性 中國 結 文化 、 歷史 、 血緣  台灣 獨立 住民 自決 反統 一 台灣 主權 不及 中國 大陸 與 外蒙古 加入 聯合國 總統 直選 打破 電子 媒體 壟斷 邊陲 的 價值觀  可 說服 的  一般性 公共 政策 從此 圖 可以 發現 一般性 公共 政策 是 最 沒有 爭議性 的 ， 可以 儘量 陳述 而 不會 招致 選民 內在 價值 系統 的 抗拒 ， 不 過 對 民進黨 而 言 ， 若 只 將 議題 中心 擺在 公共 政策 ， 則 和 國民 黨 的 區隔 不 顯著 ， 降低 兩 黨 對抗性 ， 對 民進黨 大大 不利 ， 而且 在野黨 談 公共 政策 能 談出 什麼 ？ 國民黨 有 龐大 的 官僚 體系 與 國家 資源 作 後盾 ， 資料 取得 方便 ， 民進黨 有 什麼 ？ 談 環保 ， 比不上 趙少康 ； 談 交通 ， 比不上 簡 又 新 ； 談 財經 ， 比不上 白培英 、 蕭萬長 ； 光 談 公共 政策 ， 民進黨 只 是 自 曝 其 短 而已 。 此外 ， 選民 並 沒有 辨別 公共 政策 對錯 良窳 的 能力 ， 公共 政策 有 其 專業性 （