飛機 要 經過 那 個 地方 ， 所以 它 在 飛機場 附近 設立 一 個 類似 的 加工 出口區 ， 地方 很 小 。 我們 先 去 看看 這 個 加工 出口區 推動 的 情形 ， 聽說 費時 十 年 才 完成 。 我們 曾經 加以 研究 ， 知道 當時 它 的 性質 和 我們 不 完全 相同 ， 因為 那時 歐美 國家 比 我們 先進 ， 關稅 沒有 我們 高 ， 貨物稅 的 項目 也 沒有 我們 複雜 ， 他們 只 有 國際 貿易 區 （ Foreign Trade Zone ） ， 做 貨物 分裝 工作 ， 也 是 免稅區 。 所以 加工 出口區 （ Export Processing Zone, EPZ ） 這 個 名字 可以 說 是 台灣 創立 的 。 在 新生地 上 ， 建 加工 出口區 一九五八年 我 轉到 美援會 任職 。 為 了 推動 加工 出口區 的 構想 ， 我 特地 邀請 財政部 部長 嚴家淦 、 經濟部 部長 楊繼曾 、 交通部 部長 沈怡 、 美援會 副主委 尹仲容 、 省政府 主席 黃杰 等 幾 位 首長 一同 去 高雄港 參觀 ， 向 他們 說明 把 高雄港 浚港 的 半島形 新生地 開發成 加工 出口區 ， 將 有利於 我們 發展 經濟 ， 獲得 他們 一致 的 支持 。 等到 我 任職 經合會 的 時候 ， （ 一九六三年 九月 八日 ） 再 邀請 財政部 部長 嚴家淦 、 國防部 的 （ 副參謀總長 ） 馬紀壯 和 （ 後勤 ） 次長 等 人 去 參觀 ， 他們 都 接受 我 的 建議 ， 把 新生地 擴充為 加工 出口區 。 我 還 保有 當天 參觀 的 照片 ， 非常 值得 紀念 。 我們 在 高雄 籌設 加工 出口區 ， 主要 還是 因為 高雄港 疏浚 的 關係 ， 高雄 加工 出口區 在 一九六六年 設立 ， 其實 疏 浚 港口 前後 花費 了 十 年 。 美方 支持 這 個 方案 ， 是 因為 台灣 能夠 自己 加工 出口 賺取 外匯 的話 ， 可以 減少 對 美援 的 依賴 。 高雄港 疏浚 效果 對 今天 高雄港 的 發展 有 極 大 的 關係 。 本來 高雄 港口 （ 第一 港口 ） 碼頭 吃 水 較 淺 ， 只 能 進出 三萬六千 噸 的 油輪 ， 那 個 時候 進港 最 大 的 船 是 油輪 ， 貨輪 還 沒有 那麼 大 。 為 了 使 港口 加深 ， 於是 我們 就 進行 高雄港 疏浚 清淤 工程 ， 在 疏浚 之後 變成 一 個 長形 的 港 ， 航道 大概 有 十二 公里 ， 然後 把 清除 的 淤泥 集中 ， 形成 一 個 半島 。 半島 上 的 土地 有 很多 用途 ， 先 是 用來 當做 工業區 的 用地 ， 最後 經濟部 設立 加工 出口區 ， 將 區 內 原有 的 六十餘 家 廠商 遷出 ， 重新 規劃 開發 。 半島 的 周圍 則 興建成 各 種 輪船 停靠 的 深 水 碼頭 ， 深 水 碼頭 一個個 沿 著 岸 邊 一直 做 過去 ， 環繞 半島 周圍 的 碼頭 都 挖 得 很 深 ， 可以 容納 噸位 比較 大 的 船 ， 和 第一 港口 早期 的 情況 差別 很 大 。 現在 高雄港 內 周圍 有 四十多 個 碼頭 ， 都 是 深水港 的 碼頭 。 除此之外 ， 原來 第一 港口 入口處 邊 上 還 有 幾 個 小 漁港 ， 後來 浚 深 之後 ， 沿岸 增建 很多 新 碼頭 ， 也 特別 闢建 一 個 漁港 ， 以便 較 大 的 漁船 可以 進出 。 高雄港 挖浚 工程 完工 後 ， 才 發現 大 船 還是 不能 進來 ， 於是 決定 開闢 第二 港口 。 完工 後 的 第二 港口 可以 進出 十萬 噸 的 大 船 ， 甚至 超過 十萬 噸 以上 。 至於 更 大 的 船 則 在 外港