電腦 中心 、 金屬 工業 中心 、 中鼎 公司 、 資訊 工業 策進會 、 生物 技術 開發 中心 等 。 註 35 ： 中國 大陸 於 一九九八年 三月 召開 九 屆 全 國 人大 會議 ， 提出 大幅度 的 機構 改革 與 人員 精簡 計劃 ， 預估 裁併 四百萬 人 ， 國務院 機構 也 將 由 原來 的 四十 個 單位 裁併為 二十九 個 。 【 第十四 章 】 財政 建樹 與 金融 改革 第十四 章 財政 建樹 與 金融 改革 由於 一九五○年代 台灣 經濟 的 發展 ， 使 工業 委員會 的 工作 重點 確實 已經 有 轉向 注意 整體 經濟 環境 的 趨勢 。 停徵 木材 貨物稅 我 在 工業 委員會 的 時候 有 很多 建議 ， 例如 一九五八年 建議 停止 對 木材 課徵 貨物稅 。 那 時候 嚴家淦 先生 第二 度 擔任 財政部 部長 ， 因為 預算 要 平衡 ， 必須 增加 稅收 ， 可惜 他 選 了 木材 來 收 貨物稅 。 當時 我們 除了 本 地 生產 的 木材 ， 還 另外 進口 柳安木 製造 三 夾板 ， 大部分 供 做出 口 ， 起初 木材 的 國內 消費 市場 很 小 ， 後來 因此 逐漸 增加 ， 因為 木材 也 是 工業 基本 原料 之 一 。 財政部 分別 對 本 地 生產 和 進口 的 木材 課徵 貨物稅 。 本 地 木材 的 課稅 辦法 ， 是 派 稅務 人員 先 到 林場 去 ， 點驗 砍下 的 木頭 ， 蓋印 後 運 下山 ， 最後 再 派 人 去 收稅 。 這 不 是 一 個 好 方法 。 進口 木材 則 是 為 了 製造 三 夾板 再 出口 ， 那時 我們 已經 有 三 家 工廠 從 東南亞 進口 木材 （ 其中 進口 最多 的 是 復興 木業 公司 ） ， 如果 課稅 將 增加 生產 成本 ， 三 夾板 就 不能 出口 ， 於是 我 就 研究 退稅 的 方法 。 我 向 嚴 先生 說明 下列 情況 ： 第一 、 與其 徵收 進口 原料 木材 的 貨物稅 ， 還不如 徵收 出口 產品 三 夾板 的 貨物稅 ； 第二 、 點數 本 地 林木 的 工作 很 難 進行 ， 必須 派 人 留駐 山 上 處理 ， 增加 課稅 成本 ； 第三 、 私人 林地 較少 ， 大多 是 國有 林，國 有 林歸 林務局 主管 。 他 也 很 明理 ， 後來 就 同意 停徵 。 不過 他 說 ： 「 木材 可以 不 收稅 ， 但 預算 要 平衡 ， 有 什麼 代替 的 方法 ？ 」 我 一方面 用 美援 相對 基金 把 原先 進口 木材 貨物稅 的 收入 ， 分年 如數 撥給 財政部 ， 最後 也 得到 美方 同意 ， （ 註 1 ） 進口 木材 的 關稅 和 貨物稅 就 取消 了 。 另一方面 ， 木材 貨物稅 停徵 後 ， 本 地 生產 的 木材 貨物稅 由 省政府 負擔 協款 ， 並 由 各 處 林務局 認繳 ， 但 因 營業 狀況 不佳 而 有 欠 繳 情形 ， 由於 林務局 屬於 省政府 管轄 ， 所以 由 省政府 設法 解決 。 最後 由 財政部 與 省 財政廳 會商 認繳 辦法 。 由於 中央 政府 遷 台 之初 預算 緊絀 ， 而且 以 國防 預算 比重 最 高 ， 佔 總預算 八○％ 強 ， 這樣 的 財政 結構 使 其他 各 部會 幾乎 不能 推展 政務 ， 於是 嚴家淦 先生 慢慢 把 原來 在 大陸 時期 訂定 的 稅制 付諸 實行 ， 在 一九五一年 推行 財政 收支 劃分法 ， 劃分 中央 和 地方 的 稅收 預算 。 貨物稅 則 是 遷 台 之後 加徵 的 ， 那時 工業 雖然 還 沒有 發展 ， 但是 按 工業 產品 徵收 貨物稅 ， 有 抑制 消費 的 作用 ， 比較 合適