個 能 符合 需要 的 有效 之 經濟 體系 ， 不只 是 注定 獲利 ， 而且 也 可 產生 財富 。 然而 ， 要 減少 龐大 的 開拓 和 擴展 成本 上 的 財政 問題 ， 包括 在 許多 國家 中 稀少 的 國外 交換 ， 這 個 委員會 建議 ： 1 進行 發展 援助 的 國家 和 國際 機構 ， 要 給予 電信 較 高 的 優先性 ； 2 那些 提供 國際 衛星 體系 者 ， 要 加緊 研究 建立 基金 ， 來 補助 發展 中 國家 的 地面 設備 的 可行性 。 3 工業化 國家 要 將 對 出口 ／ 進口 的 補貼 和 保險 的 範圍 ， 擴及到 電信 設備 的 供應 者 。 4IBRD 在 它 的 提案 中 要 考慮 包括 對 電信 做 無 商業 風險 的 多方 保證 ； 5 當 專案 部份 是 由 IBRD 的 貸款 融通 時 ， 融通 的 機構 要 考慮 以 連帶 責任 的 安排 ， 來 做為 一 種 保證 的 形式 ； 6 「 國際 電信 聯盟 的 會員國 ， 要 考慮 放棄 發展 中 國家 和 工業化 國家 之間 比率 微小 的 電話 收入 ， 來 奉獻給 發展 中 國家 的 電信 發展 ， 例如