交通 銀行 在 主導 。 原則 上 行政院 開發 基金 先 接受 申請案 ， 然後 再 到 交通 銀行 辦理 。 現在 可能 交通 銀行 也 同時 自己 接案 辦理 。 最近 中華 開發 公司 和 民間 財團 等 都 想 改成 工業 銀行 ， （ 註 13 ） 交通 銀行 不 在 其 內 ， 我 想 大概 不 礙事 。 不過 中央 銀行 總裁 還是 謝森中 先生 做 得 比較 好 ， 他 本來 在 農復會 工作 ， 後來 到 亞洲 開發 銀行 任職 十五 年 ， 退休 後 回來 在 經建會 擔任 副主委 ， 再 轉任 交通 銀行 董事長 ， 最後 做到 中央 銀行 總裁 。 當然 此 一 經歷 讓 他 得到 很多 經驗 ， 所以 （ 在 他 任內 ） 交通 銀行 也 舉辦 開發性 的 貸款 ， 我 想 亞洲 開發 銀行 的 經驗 對 他 有 影響 。 我 在 財政部 部長 任內 開始 推動 交通 銀行 成為 工業 銀行 ， 一旦 制度 形成 之後 ， 有 人 接著 去 做 的話 ， 就 繼續 下去 了 ， 沒有 太 大 的 改變 。 至於 能否 進步 ， 就 取決 於 領導人 對於 開發 銀行 的 任務 是否 有 足夠 的 認識 ， 如果 認識 不足 ， 工作 進度 就 會 趨緩 。 政府 派任 人事 ， 一方面 是 人才 不易 得 （ 需要 多方 挖掘 尋覓 ） ； 另一方面 是 事先 知道 有 人才 ， 再 派 他 去 做 。 謝森中 在 擔任 中央 銀行 總裁 的 時候 建議 了 不少 制度 ， 中央 銀行 主管 的 三 個 最 重要 的 工作 ： 利率 政策 、 匯率 政策 、 控制 貨幣 供應量 ， 他 處置 得宜 ， 相當 不錯 。 中央 銀行 總裁 在任 最 長 的 是 俞國華 先生 （ 一九六九年 五月 ～ 一九八四年 六月 ） ， 當時 因為 出口 情形 良好 ， 外匯 很多 ， 所以 沒有 什麼 問題 。 一九七三年 發生 世界 能源 危機 ， 台灣 經濟 與 國外 關係 很 大 ， 有 一 次 中央 銀行 應該 調整 利息 而 未 能 適時 調整 ， 我 特別 親自 去 見 蔣經國 院長 ， 說明 物價 與 利率 的 關係 ， 建議 利率 調整到 一六％ ， 最後 折衷 調整為 一五％ 。 俞國華 先生 對 利率 問題 處理 較 慢 ， 後來 記者 寫 文章 批評 才 改過來 。 他 的 態度 比較 保守 一些 ， 但 有時候 他 做 的 決定 也 很 重要 。 例如 台灣 積體電路 公司 成立 的 時候 ， 我 告訴 他 台灣 現在 應該 發展 電子 產業 ， 便 由 張忠謀 向 他 做 簡報 ， 說 要 經過 十 年 才 賺錢 ， 情形 並 不 樂觀 ， 但 我 後來 還是 要 俞國華 同意 進行 投資 ， 才 能 推動 成立 。 （ 註 14 ） 結果 因為 張忠謀 的 領導 水準 很 高 ， 所以 經過 兩 、 三 年 公司 經營 情形 良好 ， 很 快 就 賺回 投資 成本 ， 再 慢慢 擴充 。 現在 台積 電 的 發展 深受 各 方 肯定 。 基層 金融 檢查 有關 基層 金融 單位 的 問題 ， 資料 說明 在 一九五九年 美援會 為 了 檢討 農復會 辦理 美援 農貸 ， 包括 美援 農貸 與 農會 資金 的 配合 、 與 一般 民間 資金 融通 之 關係 如何 等 ， 而 調查 農村 金融 單位 的 業務 情形 ， 發現 信用 合作社 （ 七十八 個 ） 、 農會 信用部 （ 二百二十八 個 ） 、 合會 儲蓄 公司 （ 八 個 ） 之 業務 比重 為 五 ： 三：二 ， 且 存款 業務 進展 迅速 ， 佔 金融業 的 比重 日增 ， 因此 建議 加強 管理 ， 並 將 農會 信用部 的