。 平民 的 決議 稱 之 為 plebiscitum ， 也 就 是 公民 大會 的 決議 ， 原來 只 對 平民 ( plebs ) 具有 約束力 ， 後來 對 元老 階級 亦 同 具 約束力 。 自 奧古斯都 時代 以 來 ， 公民 大會 已 十分 儀式化 ， 實質 作用 很 小 。 自 西元 一世紀 末 以後 ， 即 不再 有 " 平民 的 決議 " 可 考 。 從此 清楚 看見 " 皇帝 " 的 權力 因 逐漸 累積 而 擴大 。 此 法 的 基本 格式 仍然 是 一 元老院 的 決議 ， 大約 在 西元 69年 12 月 20 日 由 元 老院 所 議決 ， 到 70 年 1 月 初 ， 由 公民 大會 完成 立法 。 但是 韋斯巴息 阿魯 斯 阿魯斯 " 本人 自認 他 的 統治 自 西元 69年 7 月 1 日 開始 。 因為 埃及 的 軍團 在 7 月 1 日 已 擁立 他 為 皇帝 。 這 一 條 的 意義 即 在 使韋斯巴 息 阿魯斯 從 69 年 7 月 以後 至 70 年 1 月 以前 的 一切 行動 合法化 。 此 法 於 本 文 之後 附有 附則 ( sanctio ) ， 是 為 處理 任何