方法 是 由 財政部 採取 抽查 的 方式 ， 而 中央 銀行 則 採 普查 的 方式 ， 這樣 才 容易 有 成效 。 比較起來 ， 現在 的 金融 檢查 制度 還是 不能 達成 任務 。 韓國 的 金融 風暴 與 整 個 政治 結構 有關 ， 最近 十多 年 的 發展 是 政府 人士 和 企業 的 關係 好像 分 不 開 了 ， 企業 大多數 是 國營 企業 ， 而且 規模 很 大 ， 這 可能 因為 韓國 和 中 、 俄 接壤 ， 受到 北方 文化 影響 的 關係 。 它 的 企業 盲目 擴充 ， 而 錢 都 是 向 銀行 借 的 ， 其實 銀行 也 沒有 錢 ， 但是 中央 銀行 也 管不了 ， 這 主要 還是 政府 管理 的 問題 ， 財經 官員 管不了 。 自從 金泳三 擔任 總統 （ 一九九三年 二月 ～ 一九九八年 二月 ） 之後 ， 這樣 的 情況 好 多 了 ， 總統 要 改變 （ 政商 合流 ） 這樣 的 做法 ， 要 將 過去 （ 政經 不 分 ） 的 想法 整 個 改過來 ， 這 既 要 有 好 的 時機 ， 還要 （ 配合 企業 擁 ） 有 資金 ， 並 瞭解 政治 架構 和 應該 如何 運作 ， 真正 用 民主 的 方式 產生 （ 國家 領導人 ） 。 經濟 等於 是 一 棟 房子 ， 在 既有 的 不良 基礎 上 建 的 房子 ， 稍 遇到 一 個 地震 就 會 倒 ， 一定 要 搞 清楚 地質 結構 ， 用 好 的 設計 架構 去 建設 才 能 穩固 ， 不然 很 難 穩固 。 什麼 是 合理 的 物價 ？ 我們 常 說 （ 在 經濟 上 ） 有 三 個 率 彼此 之間 很 有 關係 ， 第一 個 是 利率 ， 第二 個 是 匯率 （ 因為 我們 是 出口 導向 的 經濟 ） ， 第三 個 是 通貨膨脹率 。 以 電費 為 例 ， 電力 公司 的 電費 應該 有 一 個 合理 的 數字 ， 才 能夠 符合 投資 的 報酬 回收率 。 在 電費 費率 方面 ， 從 一九五二年 到 一九五九年 這 段 期間 ， 電價 調整案 必須 送到 立法院 審查 通過 ， 這 是 很 困難 的 一 件 事 ， 所以 歷任 經濟部 部長 為 了 調整 電價 非常 傷腦筋 ， 弄得 不 好 還 要 下台 。 那 時候 大家 深受 通貨膨脹 之 苦 ， 普遍 存有 不 願 調高 電價 的 心理 。 （ 註 27 ） 電費 的 問題 是 在 一九六○年 十九 點 財經 改革 措施 中 明白 規定 ； 無論 在 十九 點 財經 改革 措施 也好 ， 還是 美方 所 提 的 八點 計劃 也好 ， 都 要求 公用 事業 應該 有 合理 的 費率 ， 因為 （ 牽涉 ） 台電 興建 火力 發電廠 的 資金 來源 ， 這 是 一 個 財務 問題 。 原則 上 說 來 ， 投資性 的 資金 必須 給予 長期 貸款 ， 短期 週轉性 的 資金 則 由 銀行 貸款 ， 不過 台電 的 貸款 條件 規定 ， 電費 必須 滿足 對於 投資性 貸款 和 週轉 費用 的 支出 ， 所以 應該 要 有 合理 的 電費 價格 。 至於 合理 費率 怎麼 訂出來 ， 就 是 看 投資 金額 多少 、 扣除 每 年 需要 多少 折舊 、 計算 多少 年 可以 償還 本 金 ， 用 這些 條件 來 折算 電價 。 當時 郝樂遜 署長 曾 建議 一 個 合理 的 電費 費率 ， 以 投資 報酬 率 在 六％ 到 八％ 之間 為 標準 ， 如果 投資 報酬 率 低於 六％ 的 時候 ， 就 要 提高 電費 ； 如果 投資 報酬 率 高於 八％ 的 時候 ， 就 要