就事論事 的 辯解 ， 最多 會 反唇相譏 ， 但 少 有 主動 出擊 。 最 能 說明 這 種 輿論 防禦 姿態 的 就 是 習近 平多 年 前 在 墨西哥 的 講話 。 2009年 ， 時任 國家 副主席 的 習近平 在 美國 的 鄰國 墨西哥 訪問 時 說 ： “ 有 些 吃飽 了 沒 事 幹 的 外國人 ， 對 我們 年 中國 難題 的 事情 指手畫腳 。 中國 一 不 輸出 革命 ， 二 不 輸出 飢餓 和 貧困 ， 三不去 折騰 你們 ， 還 有 什麼 好說 的 。 ” 中國 的 罪犯 成 了 西方 的 維權 英雄 ， 浦志強 並 非 第一 人 ， 也 不會 是 最後 一 個 。 中國 和 西方 在 人權 等 問題 上 的 分歧 依然 會 存在 下去 。 但 歷史 地 看 ， 取決 於 中國 本身 發展 和 國際化 程度 的 中西 輿論 差異 也 在 與時俱進 。 “浦志強 ”們 不斷 出現 以及 持續 的 外部 的 輿論 壓力 ， 或許 是 縮小 這 種 中西 輿論 分歧 ， 以及 在 中國 實現 “ 普 世 ” 和諧 的 一 個 動力 。 再 加上 北京 未 能 妥善 處理 轉型 過程 中 的 衰退 徵兆 ， 又 急於 讓 人民幣 貶值 ， 皆 使得 外界 預測 中國 成長率 難以 達到 官定 的 7 % ， 合理 數據 應介 5 至 6 % 。 第二 點 ， 由於 中國 需求 銳減 、 國際 石油 產量 過 剩下 ， 全球 大 宗 商品 和 能源 的 價格 每況愈下 。 以 標準 普爾高盛 商品 指數 （ GSCI ） 為 例 ， 2015 年 下跌 34 % 左右 ， 並 創下 1999 年 以來 歷史 新低 ， 中國 經濟 情勢 不佳 則 是 最 大 負面 因素 。 過往 製造業 蓬勃 時期 ， 中國 龐大 金屬 需求量 曾 一度 占 世界 的 50 % 。 第三 點 則 與 美國 升息 消息 有關 ， 受 全球 金融 海嘯 影響 ， 美聯 儲 2008 年 12 月 宣布 進入 “零利率 ” 時代 ， 不過 誰 都 沒 預料 到 這 項 緊急 措施 竟 維持 長達 7 年 。 隨著 中國 經濟 悲觀 面 擴大 ， 確定 美元 升息 後 ， 各 國 熱錢 紛紛 撤離 中國 等 新興 國家 ， 而 人民 銀行 決定 固守 寬鬆 貨幣 政策 。 綜合 以上 看法 ， 中國 經濟 急轉直下 儼然 是 北京 最 大 挑戰 之 一 ， 為 求 解套 ， 其 宏觀 對策 亦 寫入 “ 十三五 ” 之中 ， 盼 2016 至 2020 年 見到 中國 脫胎換骨 。 但是 《 外交家 》 的 報導 年 中國 難題 估計 ， 結果 應 是 知易行難 ， 畢竟 中央 與 地方 的 想法 差距 甚 大 ， 立場 迴異 不免 流於 各 吹 各 的 調 。 報導 指出 ， 中共 五中全會 為 “ 十三五 ” 設下 的 目標 尚 屬 務實 ， 但是 分 層 落實 到 各 級 機構 又 是 另 一 項 課題 ， 能否 達成 全國性 指標 絕對 需要 地方 政府 配合 。 實際 上 ， 中國 的 政策 結構 相對 鬆散 ， 向來 由 北京 領導 集體 議定 大 戰略 、 核撥 財政 預算 ， 省級 和 地方 政府 則 負責 執行 ， 並 保有 一定 的 調整 自主權 。 值得 注意 的 是 ， “ 十三五 ” 內容 涵蓋 太陽能 、 機器人 技術 、 環境 保護 等 ， 以 此 作為 未來 五 年 的 經濟 驅動 。 若 從 歷史 經驗 來 看 ， 當 這些 大型 目標 進一步 拆解成 詳細 計劃 時 ， 成功 的 不 確定 性 遂 相應 升高 ， 表明 了 先天 條件 不同 的 省級 政府 思考 與 北京