隨著 社會 的 發展 ， 許多 社會 保障 的 問題 也 會 隨 之 產生 。 例如 ， 一些 經營 情況 向來 良好 的 企業 ， 突然 營運 失調 ， 歇業 倒閉 ， 員工 領 不 到 退職金 ， 生活 隨即 陷入 困境 。 對於 這 類 情形 ， 政府 亦 須 有 一 套 完善 的 補救 制度 。 孫中山 先生 在 ︽ 三民主義 ︾ 中 所 講 的 「 民生 」 ， 指 的 就 是 「 人民 福祉 」 。 政府 一向 也 都 很 重視 「 民生 」 理念 的 落實 。 因此 ， 我 向 國民 保證 ， 政府 面對 這些 問題 ， 必定 會 作 最 妥善 的 處理 。 我 一再 強調 ： 「 我們 現在 的 重要 工作 ， 是 充分 了解 社會 的 各 種 問題 ， 因此 ， 有 困難 的 人 應該 直接 來 向 政府 陳情 ， 甚至 起來 遊行 也 無妨 。 」 台北 市政 的 實驗 一九七八 至 一九八一年 間 ， 擔任 台北 市長 的 經驗 ， 給 了 我 很 大 的 啟示 。 我 開始 重視 市民 生活 權利 的 確保 ， 並 將 市民 的 意見 反映到 實際 的 政策 上 。 當時 ，