大 時 ， 不予 貸款 。 註 31 ： 一九六九年 六月 二十五日 行政院 內閣 改組 ， 蔣經國 由 國防部 部長 升任 行政院 副院長 。 同年 七月 一日 ， 行政院 依照 國家 安全 會議 核定 之 「 加強 政治 經濟 工作 效率 綱要 」 規定 ， 設置 「 財政 、 經濟 、 金融 會報 」 （ 財經 會報 ） ， 負責 有關 財政 、 經濟 、 金融 政策 之 協調 聯繫 事宜 ， 由 副院長 蔣經國 主持 ； 八月 四日 經合會 主任 委員 嚴家淦 卸任 ， 由 蔣經國 接任 。 註 32 ： 一九七一年 八月 十五日 ， 美國 總統 尼克森 為 改善 因 國內 龐大 預算 赤字 導致 物價 、 工資 上漲 ， 所 造成 的 持續性 通貨膨脹 ， 及 避免 因 國際 收支 短絀 ， 危及 美元 在 歐洲 貨幣 市場 的 地位 ， 宣布 新 經濟 政策 ， 停止 美元 兌換 黃金 ， 迫使 美元 貶值 ， 國際 金融 秩序 因而 重新 調整 。 我方 政府 於 八月 二十四日 採取 外匯 因應 措施 ， 中央 銀行 宣布 新台幣 兌換 美元 的 匯率 維持 固定 ， 即 四十 元 新台幣 兌換 一 美元 ； 其他 各 種 外匯 買賣 則 依 國際 市場 價格 ， 由 央行 按日 公告 。 此 即 釘住 美元 的 固定 匯率 政策 ， 並 經 十二月 二十四日 修正 「 管理 外匯 條例 」 公布 施行 。 同年 十二月 二十日 ， 由 財政部 部長 李國鼎 宣布 ， 一方面 維持 四十 元 新台幣 兌換 一 美元 匯率 措施 ， 亦即 新台幣 隨 美元 貶值 七．八九％ ； 另一方面 ， 根據 國際 貨幣 基金 的 協定 ， 由於 美元 對 黃金 的 平價 貶值 七．八九％ ， 新台幣 對 黃金 平價 貶值 幅度 亦 同 ， 由 一 元 新台幣 兌換 ○ ． 二二二一六八 公克 黃金 ， 改訂 為 兌換 ○．二○四六二八 公克 。 一九七三年 二月 十五日 ， 政府 基於 出口 過度 擴張 ， 造成 貨幣 供給量 的 壓力 ， 新台幣 對 美元 首度 升值 ， 李國鼎 再度 宣布 新台幣 對 國際 貨幣 基金 特別 提款權 貶值 五％ ， 亦即 對 美元 升值 五％ 。 因此 匯率 調整為 三十八 元 新台幣 兌換 一 美元 ， 以 節制 出口 擴張 ， 維持 經濟 安定 ， 縮減 中 美 貿易 順差 。 參見 《 聯合報 》 ， 一九七一年 至 一九七三年 相關 報導 。 註 33 ： 一九七二年夏 ， 蘇俄 出現 大 旱災 ， 農產 嚴重 欠收 ， 預定 糧食 生產 為 一億九千萬 噸 ， 實際 收穫 一億六千萬 噸 ， 共 減少 三千萬 噸 。 在 此 之前 ， 蘇俄 每 年 輸往 歐洲 的 糧食 計 三千萬 美元 ； 一九七二年 六月 至 十月 間 ， 卻 陸續 與 西方 國家 簽訂 十五億 美元 的 糧食 採購 合同 ， 其中 向 美國 購買 的 糧食 達 一千萬 噸 以上 。 一九七三年 全 年 國際 糧價 上漲 ， 連帶 影響 一般 物價 上漲 ， 全球 面臨 糧荒 危機 （ 又 稱 穀物 危機 、 糧食 危機 ） 。 註 34 ： 一九七二年 年底 發生 國際 糧食 危機 ， 一九七四年 國內 米價 暴漲 。 行政院 院長 蔣經國 先後 採取 糧政 因應 措施 ， 包括 ： （一） 一九七二年 九月 二十七日 宣示 廢除 肥料 換 穀 制度 （ 一九七三年 第一 期 起 ） 、 改進 隨賦 徵購 辦法 （ 一九七四年 第一 期 起 ） 、 加速 推廣 綜合 技術 栽培 （ 如 優先 辦理 水稻 及 其他 糧食 作物 的 增產 等 ） 。 （二） 一九七三年 八月 十六日 於 院會 決定 ， 一九七四年 起 稻米 產量 應 增加 一○％ 。 （三） 一九七三年 九月 十三日 於 院會 中 指示 改進 糧食 及 肥料 產銷 問題 ， 包括 限制 農用 良田 （ 高等 則 田 ） 之 變更 使用 。 （四） 一九七四年 二月 二十六日 於 列席 立法院 院會 中 ，