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出口商 , 尤其 在 他們 企圖 改善 績效 時 。 圖 11 ‧ 2 描述出 政府 對 每 一 種 類型 的 出口 廠商 所 做 的 相關 協助 。 哪 一 種 計畫 最 適合 達成 , 並 能 服務 廠商 的 特定 需要 ? 非 出口商 可能 需要 激勵 計畫 , 這 可 藉由 在 出口 的 利益 或 有 成功 的 出口 案例 等 資訊 來 促成 ; 首 次 出口商 需要 一些 ﹁ 如何 ﹂ 及 ﹁ 在 何處 ﹂ 出口 的 多 方面 資訊 ; 擴張型 的 出口商 可能 需要 特定 的 業務 及 代表 引導 其 產品 , 也 需要 在 出口 契約 做 成功 的 出價 方面 提供 協助 ; 最後 , 持續性 的 出口商 可能 需要 在 宣傳 、 廣告 、 別 國外 展覽 其 產品 、 以及 直接 與 外國 買主 接洽 等 方面 提供 協助 。 間接 計畫 。 間接 計畫 旨在 透過 結構 及 過程 上 的 改變 改善 出口商 的 競爭力 和 績效 , 內容 包括 促進 生產 、 研究 發展 、 技術 創新 、 人力 規劃 、 區域 及 部門 的 開發 以及 財政 手段 ; 財政 手段 包括 在 產業 及 廠商 層次 的 租稅 及 投資 獎勵 政策 。 在 匈牙利 , 電腦 技術 合作 機構 ( the Institute for the Coordination of Computer Techniques, SZKI ) 是 該 國 政府 主要 的 研究 發展 機構 , 在 當地 軟體 程式 的 開發 上 扮演 著 觸媒 的 角色 , 也 克服 許多 障礙 以 便利 出口 。 匈牙利 穩固 的 技術 基礎 讓 SZKI 可 改造 外國 的 技術 供 國內 使用 , 甚至 在 最後 供 國際 使用 。 即使 在 電腦 科技 上 起步 很 晚 , 並且 禁止 從 西方 國家 進口 軟體 , 整體 形象 欠佳 , 匈牙利 在 軟體 出口 的 成功 卻 值得 注意 。 □ 擴大 出口 策略 : 一些 討論 為 確保 很 有 效能 的 擴大 出口 , 至少 有 兩 種 連結 應 加以 考慮 : 擴大 出口 及 進口 滲透 間 的 連結 ; 以及 出口 多樣化 及 專業化 的 連結 。 擴大 出口 及 進口 滲透 的 連結 。 為 了 協助 出口商 變 得 更 有 國際 競爭力 , 政府 應該 讓 他們 能 以免 關稅 及 間接稅 的 方式 快速 獲得 進口 的 投入 , 否則 , 因為 出口商 必須 比 外國 的 競爭 對手 對 相同 的 投入 付 更多 的 錢 , 或者 使用 較 差 的 國內 投入 , 這 都 會 在 競爭 上 面臨 一些 不利 。 解決 此 一 問題 的 一 個 方法 就 是 取消 保護 措施 。 然而 實際 上 , 許多 政府 對 保護 措施 的 取消 都 遲疑 不 前 , 因此 問題 是 如何 設計 一 套 計畫 , 讓 出口 銷售 與 國內 銷售 可以 區別出來 , 也 讓 關稅 的 折扣 或 豁免稅 都 移到 出口 部門 。 台灣 自從 一九五五年 以來 , 協助 出口 的 措施 包括 : 生產 製成品 出口 所 需 使用 的 直接 或 間接 投入 , 可以 在 進口稅 及 其他 間接稅 上 退稅 ; 一 個 重要 的 、 正規 的 、 守法 的 製造出 口商 可以 將 繳稅 的 義務 ﹁ 記帳 ﹂ , 在 未來 有 出口 的 證據 時 即可 取消 。 廠商 必須 提供 銀行 保證 , 保證 如果 在 十八 個 月 內 未 發生 出口 時 , 稅 及 罰款 也 會 付清 。 即使 這 個 計畫 並 未 削減 所有 保護 的 逆出口 效果 , 但 至少 消除 了 大部分 , 不過 話 說 回來 , 退稅 計畫 只是 政府 為 達成 對
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