移民 的 傳統 ， 美國 的 勞動力 將 會 繼續 成長 ， 其 依賴 率 會 維持 在 相對 低點 ， 那麼 美國 的 GDP 成長 有 機會 維持 或 接近 於 歷史 平均 的 水準 。 同樣 的 ， 一 個 GDP 實質 成長 達 百分之三點五 的 國家 ， 比 經濟 成長 百分之二 的 國家 更 能 應對 老年人 的 課題 ， 並 維持 其 地緣 地位 。 誠如 艾伯史塔德 （ Nicholas Eberstadt ） 所 說 的 ， 美國 國力 如果 在 未來 的 數十 年 間 滑落 ， 「 不會 是 人口 統計學 上 的 緣故 。 」 231 中國 目前 仍 保有 成長 的 動能 ， 不過 在 這 方面 還是 面臨 嚴重 、 或許 是 日積月累 的 棘手 問題 。 假如 中國 能 找出 方法 解決 阻擾 成長 的 種種 障礙 （ 脆弱 的 金融 市場 與 產權 保護 ， 因 貪 腐 與 國家 角色 持續 膨脹 造成 經濟 決策 沒有 效率 ， 日益 對 進口 商品 與 原 物料 的 依賴 ， 環境 惡化 所 積累 的 成本 ） ， 中國 還是 得 應 對 人口 紅利 以 空前 速度 規模 的 轉變 。 就 如 第一 章 的 討論 ， 過去 三十 年 的 經濟 奇蹟 ， 是 由 源源不絕 的 渴望 就業 、 又 願意 接受 廉價 工資 的 工人 所 創造出來 的 。 「 一胎化 」 政策 加速 了 勞動力 在 未來 數十 年 間 的 枯竭 。 假如 這 一 現象 成真 ， 中國 人口 的 平均 年齡 、 老齡 人口數 的 絕對 規模 、 非 就業 人口 與 就業 人口 的 比例 將 會 上升 。 232 這 類 人口 統計學 的 演變 對 經濟 成長 的 衝擊 難以 精準 預測 ， 不過 似乎 可以 斷定 是 負面 的 。 隨著 勞動力 短缺 ， 薪資 上漲 ， 中國 的 出口 在 全球 市場 上 將 會 失去 競爭力 。 人口 老化 難以 避免 ， 這 意味 著 資本 會 變 得 更 緊俏 ， 使得 投資 科技 以 替代 短缺 勞動力 提高 產量 的 成本 會 被 墊高 。 同時 ， 除非 任 由 老齡 人口 在 貧困 中 死去 ， 否則 政府 或 子女 就 必須 負擔 照顧 老年人 的 開支 。 基於 社會 老 有 所 終 的 原則 ， 就 必須 重新 移轉 項目 的 資源 ， 而 最 有 可能 承受 資源 轉移 壓力 的 ， 是 個人 的 投資 與 政府 的 國防 支出 。 232 中國 人口 快速 老化 有 可能 會 比 其他 國家 更 早 、 更 快 導致 經濟 成長率 下滑 。 隨著 中國 國家 利益 範圍 日漸 擴展 ， 軍事 成本 節節上升 ， 中國 可 用來 挹注 的 資源 將 開始 出現 短缺 。 人口 統計 學者 指出 ， 中國 即將 面臨 「 在 有錢 之前 就 已經 老 了 」 的 挑戰 。 中國 說不定 在 有 機會 成為 名符其實 的 全球 大國 之前 ， 就 已經 老態 畢露 ， 動能 不足 了 。 232 其他 戰略 選項 233 Alternative Strategies 233 「 另 一 種 中國 」 233 審慎 的 戰略 家 會 期待 最 好 的 結果 ， 但 為 最 壞 的 結果 做 準備 。 我們 在 前面 分析 過 ， 中國 假如 持續 目前 的 進程 ， 越來越 富強 ， 但 又 維持 一 黨 的 威權 主義 統治 ， 將 會 逐漸 增加 戰略 挑戰 的 壓力 。 這 個 局面 雖然 令 人 氣餒 ， 但 美國 別 無 選擇 ， 只 能 嚴正 看待 這樣 的 進程 ， 並 對 此 做出 適當 的 準備 。 事實 上 ， 正 因為 壓力 大 ， 困難重重 ， 所以 美國 的 戰略 專家