以 守衛 外島 為 名 ， 把 大部份 軍隊 調駐 外島 ， 使 美國 承擔 防衛 台灣 與 澎湖 的 責任 。 美國 也 要 防範 台灣 以 防衛 外島 為 名 ， 進行 可能 激起 中共 攻擊 台灣 的 軍事 作戰 。 這些 問題 沒有 滿意 的 解決 ， 美國 不能 簽約 ， 因為 美國 不容 蔣介石 有 權 把 美國 捲入 與 中共 的 戰 爭 。 但 杜勒斯 也 強調 ， 美國 與 中華民國 政府 在 這些 問題 上 的 分歧 是 形式 ， 而 非 實質 。 台 灣 面臨 的 是 如何 向 立法院 及 國民 交代 的 問題 。 台北 主張 美國 所 要求 的 限制 ， 至少 應 暫時 保密 ， 但 美國 認為 必需 公開 ， 應 知會 聯合國 及 美國 國民 。 他 建議 紐西蘭 把 決議 案 再 多 壓 幾 天 ， 以 更 美國 與 台北 可 再 磋商 。 十一月 十二日 ， 勞柏遜 約見 顧維鈞 ， 討論 台北 所 提 換文 文字 對案 。 勞柏遜 老實 不 客 氣 便 質問 台北 的 措詞 是否 真 有 誠意 。 他 說 ， 台北 所 提 的 文字 等於 建議 中國 政府 對 美 國 在 西 太平洋 島嶼