最 高 原則 。 新 外來 政權 的 反攻 基地 一九四五年 十月 二十五日 ， 日本 受降 典禮 在 台北 中山堂 舉行 。 陳儀 與 安藤利吉 代表 中 日 雙方 政府 簽署 文件 後 ， 台灣 正式 移交給 中華民國 政府 。 陳儀 隨即 成立 「 台灣省 行政 長官 公署 」 ， 開始 治理 台灣 38 。 「 長官 公署 」 的 法源 依據 為 「 台灣省 行政 長官 公署 組織 條例 」 39 ， 從 條例 的 內文 可以 看出 ， 「 台灣省 行政 長官 公署 」 不同於 中國 大陸 各 省 省政府 之 委員 合議制 ， 而是 一 種 經 國民 政府 特別 授權 的 行政 長官 專斷 制 40 。 行政 長官 不僅 擁有 行政權 、 立法權 、 監督權 ， 更 因為 行政 長官 身兼 警備 總司令 ， 而 掌握 軍權 ， 其 權力 甚至 比 日本 總督 更 大 ， 許多 台灣人 便 以 「 新 總督府 」 來 戲稱 之 41 。 初期 新 大陸 政權 之 特質 為 ： （一） 外省籍 壟斷 政府 官僚 位置 。 國民 政府 接管 之後 ， 成立 的 新 政府 並 沒有 給予 台灣人 充分 的 參政 權力 ， 外省籍 的 官員 佔 絕大多數 ， 本省籍 官員 則 以 「 國語文 不良