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的 學者 都 不 贊成 他 的 意見 。 像 這 種 臨時性 的 改革 委員會 , 是 政府 有關 部門 、 學者 專家 和 工商界 非常 好 的 溝通 機會 , 政府 可以 採納 他們 的 意見 , 或 參照 加以 若干 修正 。 賦稅 制度 要 不斷 隨著 經濟 發展 的 過程 而 改進 , 不能 一味 的 墨守成規 , 有 許多 稅法 是 在 大陸 時期 按照 當時 的 情況 制定 的 , 當時 的 發展 情形 和 我們 後來 的 情形 差別 很 大 , 例如 大陸 的 資源 很 豐富 , 台灣 的 資源 則 相對 缺乏 , 所以 不能 完全 按照 原來 規定 的 方法 去 做 。 劉大中 先生 主持 的 賦改會 建議 很多 事項 , 本來 預定 兩 年 結束 , 但是 大概 因為 經國 先生 的 態度 , 他 很 快 把 工作 結束 , 以後 只 做 若干 建議 , 負責 一些 改革 相關 的 事 。 經國 先生 不 瞭解 賦稅 改革 的 重要性 , 因而 主張 不 調整 稅率 、 不 增加 新 稅 , 以 此 做為 號召 , 所以 我 擔任 財政部 部長 非常 辛苦 。 過 了 幾 年 他 才 慢慢 改過來 , 因為 他 已 瞭解 租稅 結構 需要 調整 , 政府 要 做 事 就 要 錢 。 我 向 經國 先生 說明 , 要 做 十 大 建設 又 不 加 稅 , 一 部分 的 計劃 會 有 困難 , 基本 上 稅收 要 增加 、 稅率 要 調整 , 才 能 解決 問題 。 最後 他 同意 稅收 維持 一 個 相當 水準 , 這 個 水準 不要 再 提高 , ( 這樣 財政部 ) 在 收稅 時 還 可以 有點 彈性 多 收 一些 , 但 增收 很多 則 不可能 。 換句話說 , 政府 要 在 整 個 國民 所得 中 拿 多少 錢 , 要 針對 政府 的 需要 , 但是 不能 拿 得 太多 。 財稅 資料 電腦化 稅務 管理 工作 的 改進 和 電腦 資料 處理 很 有 關係 。 我們 行政 機關 的 電腦化 是 從 美援會 成立 資料 處理 中心 開始 , 後來 尹仲容 先生 過世 之後 , 嚴家淦 先生 更 重視 這 個 機關 , 就 是 現在 的 中華 電腦 中心 。 這 是 一 個 很 重要 的 單位 。 嚴家淦 先生 從前 擔任 財政部 部長 的 時候 , 我 還 陪 他 去 視察 過 , 他 在 視察 時 就 想到 將來 電腦 使用 會 很 普及 , 可能 財政部 的 稅收 也 可以 用 電腦 處理 。 這 個 想法 一直 等到 後來 賦稅 改革 委員會 成立 , 劉大中 先生 擔任 主任 委員 的 時候 , 才 推動 設立 財稅 資料 處理 及 考核 中心 ( 一九六九年 , 簡稱 財稅 資料 中心 ) 。 我 擔任 財政部 部長 之後 加以 充實 、 擴大 , 現在 做成 稅務 資料庫 , 非常 方便 。 財政部 本來 沒有 財稅 資料 中心 、 稅制 委員會 等 單位 , 在 劉大中 先生 建議 之後 才 設立 。 財稅 資料 中心 是 將 整 個 財稅 資料 集中 在一起 輸入 電腦 , 查稅 才 能夠 清楚 ; 更 重要 的 是 , 這 個 財稅 資料 中心 還 有 稽核組 , 稽核組 查到 資料 後 , 再 比對 稽徵 機關 是 不 是 按照 這些 資料 來 收稅 。 一定 要 有 人 去 做 稽核 工作 , 這 一 點 很 重要 。 最先 我們 只 用 了 三十 個 人 , 其中 二十 個 人 是 學 會計 的 , 十 個 人 是 學 法律 的 , 所以 出去 稽核 查帳 的 時候 , 總共 三 個 人 一 組 ,
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