下 ， 對 那些 放棄 了 中國 共產黨 ， 選擇 投奔 中華民國 的 軍人 或 平民 ， 中華民國 政府 特別 稱 他們 為 「 反共 義士 」 。 韓戰戰 俘 成為 了 第一 批 的 「 反共 義士 」 。 自此 ， 這 一 名詞 在 台灣 正式 大量 使用 ； 中華民國 政府 並 設置 各 種 安置 、 獎勵 反共 義士 的 辦法 。 韓戰 結束 ， 全球性 的 冷戰 結構 在 此 間 確立 ， 緊接著 美軍 進駐 台灣 ， 並 以 15億 的 美元 經濟 援助 奠定 了 台灣 經濟 發展 的 基礎 。 台灣 成為 美國 保護 下 的 次 殖民地 。 1971年 台灣 被迫 退出 了 聯合國 。 1975年 越戰 結束 ， 中南半島 越 棉寮 三 邦 相繼 陷共 ， 部分 僑胞 投奔 台灣 ， 約 萬餘 人 之 眾 。 1976年 時任 行政院長 的 蔣經國 特許 成立 「 仁德 專案 」 ， 安置 這些 「 棄 共 投台 」 的 政治 難民 。 二 、 冷戰 、 華僑 與 反共 不論 是 革命 運動 或是 對 日 抗戰 期間 ， 海外 愛國 主義 的 熱潮 ， 讓 大量 有 祖國 認同 的 華僑 展開 捐輸 或 獻身 行動 。 二 戰 後 ， 東南亞 新興 國家 以 獨立 進行 反 殖民 的 行動 ， 以 國家 主權 為 上 ， 不僅 要求 華僑 歸化入 當地籍 ， 而且 將 華校 當地化 ， 所有 過去 由 台灣 政府 資助 的 東南亞 僑校 ， 到 1975 年 後 全部 被 在 地化 。 更 關鍵性 的 轉變 是 台灣 在 1971 年 退出 聯合國 ， 影響 了 台灣 與 其他 國家 的 邦交 關係 。 於是 台灣 為 了 鞏固 政權 的 正統性 ， 對於 海外 華僑 採取 從寬 入籍 的 措施 ， 以 爭取 海外 華人 的 認同 。 甚至 如 外交部 的 菲律賓 外館 ， 一度 鼓勵 僑民 憑著 同鄉會 證明 ， 即可 取得 中華民國 護照 ； 1990年代 以前 ， 凡 持有 中華民國 護照 者 ， 有 國人 擔保 即可 以 取得 中華民國 戶籍 ， 進而 取得 身分證 。 策動 海外 華人 認同 台灣 政權 的 各 式 措施 ， 不只 是 對 華僑 ； 1959年 第十四 世 達 賴 喇嘛 流亡 到 印度 北方 的 達蘭 沙拉 。 台灣 蒙藏 委員會 花 大 筆 金錢 派 人 至 當地 ， 收買 並 勸說 流亡 藏人 來到 台灣 。 蔣介石 後來 把 部分 流亡 藏族 少年 和 青年 接到 了 台灣 ， 希望 流亡 藏族 認同 國民黨 政權 ， 而 非 達 賴 所 代表 的 西藏 流亡 政府 ， 更 不 是 共產黨 ， 此 舉 在 流亡 社會 當然 製造 了 衝突 。 在 那 個 年代 ， 國民黨 政府 和 西藏 流亡 政府 與 達 賴 喇嘛 根本 沒有 什麼 正式 來往 。 由 此 可以 窺見 ， 過去 冷戰 時期 在 台灣 接濟 難民 的 仁慈 修辭 底下 ， 是 以 「 反共 」 及 攏絡歸僑 認同 台灣 為 祖國 為 基調 。 反共 意識 型態 以及 捍衛 國民黨 政權 正統性 ， 主宰 了 兩岸 僑務 外交 政策 的 「 幽靈 」 。 三 、 冷戰 終結 、 打造 國族 1980年代 台灣 與 中國 大陸 之間 的 互動 頻繁 展開 ， 1989年 柏林 圍牆 倒塌 ， 冷戰 終結 ， 新 自由 主義 席捲 而 來 的 全球化 現象 ， 移民 遂 成 了 重要 的 遷徙 現象 。 1987年 ， 台灣 政府 解除 戒嚴 、 開放 大陸 探親 ； 廉價 勞動力 讓 大陸 成為 世界 工廠 ， 台灣 資本 擁抱 低廉 生產 成本 紛紛 赴 對岸 投資 。 1990年代 的 台灣 ， 前期 的 勞動 血汗 換來 了 資本 的 累積 ， 然而 資本 跟 著 廉價 勞力 走 ， 政府 為