在 未央宮 白虎殿 ， 擺下 盛大 酒筵 ， 慰勞 出征 的 高級 將領 。 下詔 南鄉 侯陳崇 ： 迅速 核定 功勞 ， 分別 等級 。 依照 一千 年 前 周 王朝 的 制度 ， 把 爵位 分為 「 公 」 「 侯 」 「 伯 」 「 子 」 「 男 」 五 級 （ 西漢 王朝 只 有 兩 級 ： 「 王 」 「 侯 」 ） ， 共 封爵 三百九十五 人 。 指出 他們 的 貢獻 ： 「 用 憤怒 的 心情 ， 東征 西 討 。 羌寇 、 蠻 盜 、 反虜 、 逆 賊 ， 還 沒有 轉 過 腳跟 ， 便 即時 撲滅 ， 天下人 無不 由衷 敬服 。 」 封爵 全 用 這 種 理由 。 應 封準 侯爵 「 關內侯 」 的 ， 改名 「 附城 」 ， 也 有 數百 人 （ 周 王朝 初期 ， 封國 直屬 天子 ， 但 太 小 的 封國 ， 不過 一 兩 個 村落 ， 連 城堡 都 沒有 ， 也 無力 興建 城堡 ， 沒有 資格 晉見 天子 ， 只 能 晉見 鄰近 的 封國 國君 ， 則 稱 「 附庸 」 。 王莽 改 「 庸 」 為 「 城 」 ， 遂