與 自然 ， 及 人 與 人 之間 關係 的 改 善 ， 簡言之 就 是 指 環境 素養 。 Roth （ 1992 ） 認為 素養 （ literacy ） 應 可 分為 下列 三 個 層次 ： 1. 名稱 的 （ nominal ） ， 認識 環境 相關 的 基本 用語 。 2. 功能 的 （ functional ） ， 瞭解 自 然 及 人類 社會 系統 與 其他 自然 體系 之間 互動 的 全貌 。 3. 操作 的 （ operational ） ， 專精 而 又 具 整合 能力 處理 所 遭遇 的 環境 問題 。 因此 ， 具備 環境 素養 的 國民 有 能力 且 願意 去 維護 環 境 品質 與 提升 生活 品質 ， 是 擁有 環境 責任感 的 地球村 公民 。 有 強烈 的 意願 與 他人 合作 或是 能 自行 獨立 實踐 環保 的 承諾 （ 周儒 ， 1993 ） 。 依據 我國 「 環境 教育 要項 」 ， 環境 教育 在 「 使 全民 皆 能 認識 環境 問題 ， 瞭解 並 關 ， 並 使 世代 享有 安全 與 健康 之 生活 環境 」 。 因之 環境 教育 在於 使 人人 對於 環境 與 環境 問題 能 加以 關心 、 並 具 智識 ， 進而 理解