） 成立 才 較 明確 ， 不過 ， 有形 的 關稅 障礙 去除 已 快速 進行 ， 而 無形 的 非 關稅 領域 障礙 也 在 「 公平 貿易 」 旗幟 下 逐步 透過 談判 、 溝通 而 漸進 解除 。 也 幸而 有 這些 國際性 壓力 ， 台灣 的 自由化 才 得以 有 些 進展 ， 可是 腳步 卻 相對 緩慢 ， 尤其 與 對岸 中國 大陸 相較 更 是 凸顯 。 政府 決策 者 似乎 也 有 此 種 覺悟 ， 乃 有 一九九五年 大張旗鼓 的 「 亞太 營運 中心 跨 世紀 方案 」 之 提出 ， 且 一度 緊鑼密鼓 地 推動 。 可惜 的 是 ， 一般人 還是 只 認定 所謂 「 有形 牛肉 」 的 「 六 大 中心 」 硬體 建設 ， 並 不 了解 「 自由 開放 」 、 「 鬆綁 」 的 真正 內涵 ， 於是 在 核心 工作 的 諸多 「 管制 法令 」 之 修訂 廢除 上 ， 非但 進度 牛步化 ， 甚且 尚 有 愈 修 愈 回去 的 現象 ， 因為 「 有 管制 就 有 特權 」 、 「 有 特權 就 有 利益 」 ， 而 這些 利益 當然 屬於 「 特殊 個人 或 團體 」 的 「