， 用 正式 公文 通知 所屬 郡縣 。 當時 ， 三 輔 （ 長安市 、 北 長安市 、 西 長安市 ） 官員 們 ， 派 代表 到 洛陽 迎接 玄漢 政府 官員 ， 看見 將領 們 服裝 狼狽 ， 用 布包頭 （ 地位 卑賤 的 人 ， 沒有 錢 購買 冠帽 ， 才 只 用 布 包頭 ） ， 穿 着 女人 的 衣裳 ， 忍不住 失笑 。 現在 ， 看見 京畿 總衞戍 司令部 的 官員 ， 興奮 得 不能 自制 ， 有 些 年紀 大 的 職員 ， 甚至 感動 得 流淚 說 ： 「 想 不 到 今天 還 能 看到 西漢 王朝 官員 的 威儀 ！ 」 從此 ， 有 見識 的 人 ， 對 劉秀 留下 深刻 印象 。 劉玄定 都 洛陽 （ 河南省 洛陽市 東 白 馬 寺 東 ） ， 派出 使節 到 各 郡 各 封國 ， 宣佈 說 ： 「 最先 投降 的 ， 保持 他 的 封爵 跟 官位 。 」 使節 到 了 上谷郡 （ 河北省 懷來縣 ） ， 上谷郡長 （ 太守 ） 、 扶風 （ 西 長安市 ） 人 耿況 迎接 ， 繳納 印信 （ 表示 降附 ） ， 使節 接受 。 可是 ， 過 了 一 夜 ， 卻