者 ） 龐參 建議 鄧騭：把 沿 邊 各 郡 窮苦 無法 生存 的 人民 ， 遷移到 三輔 （ 關中 ‧ 陝西省 中部 ） ； 鄧騭 採納 。 西 羌 民變 日益 擴大 ， 最 高 統帥 （ 大 將軍 ） 鄧 騭 焦頭爛額 ， 束手無策 ， 企圖 放棄 涼州 （ 甘肅省 ） ， 集中 全 力 ， 對付 北方 的 南 匈奴 。 於是 ， 召集 三 公 以及 部長級 官員 會議 。 鄧騭 解釋 他 的 這 項 決策 ， 說 ： 「 好像 兩 件 破爛 衣服 ， 犧牲 一 件 去 補 另 一 件 ， 至少 還 有 一 件 完好 ； 要不然 ， 兩 件 全 都 破爛 。 」 大家 同意 。 宮廷 禁衛官 （ 郎中 ） 陳國 （ 首府 陳縣 【 河南省 淮陽縣 】 ） 人虞詡 （ 音 x ǔ 【 許 】 ） ， 警告 全 國 武裝 部隊 總司令 （ 太尉 ） 張禹 說 ： 「 鄧 騭 的 意見 ， 絕不 可以 實施 。 理由 有 三 ： 先 帝 （ 已 死 的 歷任 皇帝 ） 開疆拓土 ， 流血 流汗 ， 千般 辛苦 ， 才 把 這 塊 土地 ， 收入 版圖 ， 而今 卻 為 了 節省 一點 開支