增加 了 國人 許多 就業 的 機會 。 這些 現象 雖然 是 就 開海 之後 的 事實 所 作 的 觀察 ， 但 在 明 、 清之交 （ 十七世紀 ） 時 已經 有 此 現象 ， 也 是 無庸 爭議 的 。 康熙 二十三年 開放 海洋 貿易 的 上諭 提到 ： 「 前 令 開海 貿易 ， 於 粵 、 閩 一帶 民生 有益 。 若 兩 省 民用 充阜 、 財貨 流通 ， 於 各 省 俱 有 裨益 。 」 68 可以 說明 康熙 皇帝 對 人民 生計 的 問題 ──用 現代 的 術語 來 說 ， 「 國民 就業 」 的 問題 ── 是 有 深切 地 體認 的 。 尤其 是 在 後來 ， 「 就業 」 的 問題 根本 是 全 國 人民 關心 的 事項 ， 而 在 清廷 想 全面 或 部分 停止 貿易 的 時候 ， 不得不 考慮 這 個 問題 。 道光 元年 粵 海關 監督 文祥 與 兩 廣 總督 、 廣東 巡撫 會 奏 的 摺子 上 ， 論及 海禁 政策 時 云 ： 有 為 疑慮 之 論 者 ， 謂 嚴禁 之後 ， 外夷 貨船 來 者 較 少 ， 湖 絲 、 茶葉 銷售 稍 滯 ，