新 青年會 、 還 中 會 ， 吳氏 與 同志 們 也 打算 在 地方 組織 青年 同志會 等 團體 ， 但 從 中國 回 台 的 張士德 卻 告 以 國內 一貫 的 作風 是 「 黨 外 無 黨 、 團 外 無 團 」 ， 已 存在 的 團體 或 將 擬 要 組織 的 團體 都 要 消解 或 吸收 納入 三民主義 青年團 。 ● 李曉芳 也 得到 相同 的 訊息 ， 指 國民 政府 只 允許 一 個 政黨 、 一 個 人民 團體 存在 。 ● 根據 王泰升 的 研究 ， 1931 年 「 國民 會議 」 所 制定 的 〈 中華民國 訓政 時期 約法 〉 規定 ， 雖然 中華民國 主權 屬於 國民 全體 ， 但 人民 之 選舉權 等 尚 由 國民 政府 「 訓導 之 」 ， 並 無 人民 代表 機關 存在 ， 而 由 「 中國 國民黨 全 國 代表 大會 ， 代表 國民大會 」 ； 並且 行使 統治權 的 國民 政府 主席 及 委員 ， 由 國民黨 中央 執行 委員會 選任 之 ， 亦即 國民黨 統領 了 政權 與 治權 的 行使 。 1939 年 國民黨 內 設置 了 國防 最 高 委員會 成為 「 政治 之 最 高 指導