， 並 無 必要 實施 特別 的 制度 以 對待 締約 國家 之 人民 … … 為 了 避免 將來 發生 紛議 ， 除了 適用 現行 條約 之外 ， 別 無 他 法 」 。 因此 ， 日後 日本 政府 承認 外國人 在 基隆 、 滬尾 、 大稻埕 、 臺南城 、 安平 、 打 狗 的 商業 活動 ， 全 屬 日本 政府 以 其 對 外 條約 為 準據 ， 並 以 服從 日本 國內 法規 為 前提 的 「 特典 」 ● 。 然而 ， 外務省 在 面對 英 法德 等 國 要求 繼續 給 其 在 臺 國民 與 清代 相同 便宜 的 詢問 時 ， 並 未 給予 明確 的 答覆 ， 僅 止於 根據 日本 現行 對 外 條約 ， 絕對 不會 使 在 臺 外國人 的 權益 受損 ， 同時 臺灣 現狀 與 日本 國內 殊異 ， 將 暫時 施行 特別 法令 云云 ● 。 另一方面 ， 日治 初期 在 臺 外國 領事 及 外國 商人 對 臺灣 總督府 官員 不當 行政 的 控訴 ， 卻 在 臺灣 總督府 檔案 中 有 相當 數量 的 留存 。 特別 是 樟腦 方面 ， 臺灣 總督府 與 英德 駐 臺 領事 之間 的 紛爭 頻繁 出現 ，