該 條約書 於 同年 5 月 8 日 於 山東芝 罘 交換 生效 ， 因此 臺灣人 到 1897 年 5 月 8 日 （ 「 臺灣 住民 去 就 決定 日 」 ） 為止 ， 有 段 可以 決定 自己 國籍 的 考慮期 。 就 到 此 期限 為止 的 臺灣人 國籍 問題 ， 外務省 於 1895 年 11 月 27 日 採納 顧問 Henry W. Denison 的 意見 ， 暫時 不 視為 日本 國 的 國民 。 惟 在 翌 （ 1896 ） 年 10 月 答覆 臺灣 總督府 的 詢問 時 ， 雖 言明 臺灣人 不 是 日本 國民 ， 但 也 不 是 如 歐美 國家 人民 的 「 外國人 」 ， 不 享有 日本 對 外 條約 所 規定 的 權利 ● 。 就 在 尚 無法 辨識 臺灣 漢人 的 國籍 時 ， 臺灣 總督府 迫於 實際 的 需要 ， 很 快 就 在 1895 年 11 月 1 日 發布 「 清國人 臺灣 上陸 條例 」 ， 開始 限制 對岸 中國人 的 來 臺 。 該 條例 的 制定 可 說 始於 1895 年 6 月 29 日 ， 日本 駐 淡水 公使 一等 書記島村 久 向 臺灣 總督 提出 的 「 支那 人 上