提供 百分之十四 的 退稅 優惠 。 面對 排山倒海 而 來 、 即將 引發 貿易 大戰 的 激烈 言辭 ， 北京 同意 在 七月 間 撤銷 這 項 政策 ， 但是 也 矢言 將 提出 符合 WTO 規範 的 政策 來 扶植 半導體 研發 ， 獎勵 程度 也 將 與 其他 先進 製造 國 相當 。 到 了 二○○ 四 年 底 ， 華府 在 美國 企業 的 要求 下 態度 軟化 ， 稍稍 放鬆 了 管制 。 與 中國 討論 「 終端 使用 者 勘查 」 （ end-uaer visit ） 的 協議 ， 同時 對 先進 半導體 製造 設備 的 出口 也 予以 鬆綁 。 晶片 製造商 與 設備 製造商 雖然 同聲 慶祝 ， 但 這 項 決議 卻 只 加深 了 台灣 的 焦慮感 。 美國 針對 雙重 用途 的 管控 一直 幫助 台灣 的 晶片 產業 領先 別人 一 步 ， 台灣 因此 非常 恐懼 美國 企業 面對 低成本 高 獲利 的 中國 大陸 ， 會 拋棄 過去 向來 偏好 的 台灣 簽約 廠商 。 台灣 國內 的 製造商 別 無 選擇 ， 只 能 把 愈來愈 多 工廠 遷往 對岸 。 扶植 產業 美國 企業 過去 就 「 拋棄 」 過 台灣 。 第一 波 外資 是 在