， 寫 了 萬言書 給 中央 領導人 ， 反映 放開 僱用 等 問題 。 一九七九年 底 ， 任仲夷 到 廣東 任 省委 書記 ， 發現 廣東 的 個體戶 相當 多 ， 雇員 十幾 個 、 二十幾 個 ， 甚至 幾百 個 都 有 。 這 個 問題 到底 怎麼辦 ？ 他 也 很 苦惱 ， 當時 就 要 廣東 社科界 「 好好 研究 」 。 這 場 大 辯論 持續 到 一九八二年 ， 年廣久 的 瓜子 工廠 已 僱 了 一 ○ 五 名 員工 ， 日產 瓜子 九千 公斤 ， 賺 的 錢 據說 也 過 一百萬 元 了 ， 關於 「 個體戶 到底 僱 幾 個 人 算是 剝削 」 的 爭論 卻 是 塵埃 未定 。 這時 ， 鄧小平 出來 講話 了 。 在 中共 中央 政治局 的 一 次 討論會 上 ， 鄧小平 建議 對 私營 企業 採取 「 看 一 看 」 的 方針 ， 他 當時 便 舉到 了 年 廣 久 的 例子 。 年廣 久 因 鄧小平 一 言 而 名 留 中國 改革史 。 而 在 對 民間 企業 的 政策 上 ， 這 還 只 是 第一 道 撕開 的 小 口 ， 一 道 很 小 很 小 ， 卻 決定 了 中國 企業 命運 的 小 口子 。 在 政策 上 ， 要 等到 一九八七年 的 中央 五號 文件 ， 私營 企業 的 雇員 人數 才 徹底 放開 。 這 一 年 ， 寫出 《 日本 第一 》 的 美國人 傅高義 跑到 廣東 ， 他 發現 ， 一 大 批 小 工廠 正在 這裡 悄悄 、 大 面積 地 興起 ， 辦 工廠 的 方式 被 當地人 稱為 「 三 來 一 補 」 ： 工廠 的 產品 樣式 、 原料 和 設備 均 由 境 外 運來 ， 生產出來 的 產品 再 以 補償 貿易 的 方式 出口 ， 內地 勞工 和 政府 收取 一定 的 加工費 。 全 中國 第一 家 「 三 來 一 補 」 工廠 是 一九七八年 八月 創辦 於 順德縣 的 大進 製衣廠 ， 第一 年 港商 支付 的 加工費 是 八十萬 港幣 。 這 種 形式 在 珠江三角洲 一帶 迅速 蔓延開來 。 它 靠 港商 解決 了 原料 、 技術 和 通路 問題 ， 成為 南方 工業 興起 的 主要 模式 。 耐人尋味 的 是 ， 這些 創辦 工廠 的 港商 大多數 是 當年 的 偷渡客 。 據 傅高義 的 記錄 ， 「 東莞 官員 估計 ， 與 香港 簽訂 的 合同 中 ， 約 有 五成 是 與 原來 的 東莞 居民 簽訂 的 。 顯然 ， 廣州 省政府 與 下屬 的 縣級 政府 在 對待 偷渡客 的 問題 上 產生 了 微妙 的 差異 。 」 這 一 年 ， 廣東省 的 報紙 充斥 著 打擊 偷渡客 的 各 類 新聞 ， 十二月 ， 省政府 還 通過 了 《 關於 處理 偷渡 外逃 的 規定 》 ， 對 偷渡 未遂 者 的 處罰 相當 嚴厲 ， 此外 ， 在 珠江三角洲 的 一些 縣市 ， 地方 官員 則 開始 歡迎 早年 的 偷渡客 回 鄉 辦 工廠 。 特別 是 在 東莞 、 中山 等 縣 ， 大量 的 「 三 來 一 補 」 專案 都 是 當年 的 逃港 者 回來 辦 的 。 一 位 東莞 幹部 對 前來 採訪 的 傅高義 說 ： 「 十 年 前 我 的 主要 職責 就 是 防止 偷渡 和 拘扣 偷渡犯 ， 過去 我們 把 他們 當做 壞人 ， 但 現在 我們 認為 他們 富有 冒險 精神 ， 才 能 出眾 ， 與 那些 留下來 的 老實 農民 不 一樣 。 」 為 了 提高 政府 的 效率 ， 也 是 在 這 年 ， 東莞 縣政府 設立 了 「