一九二八年 ， 國民黨 中央 政治 會議 通過 的 《 建設 大綱 草案 》 中 規定 ： 「 凡 關係 全 國 之 交通 事業 ， 如 鐵路 、 國道 、 電報 、 電話 、 無線電 等 ； 有 獨佔 性質 之 公用 事業 ， 如 水電 、 商港 、 市街 、 城市 公用 事業 等 ； 關係 國家 前途 之 基本 工業 及 礦業 ， 如 鋼鐵業 、 基本 化學 工業 、 大 煤礦 等 ， 系 由 國家 經營 之 。 」 而 金融 和 工礦 交通業 領域 ， 成為 了 推行 國有 經濟 的 重心 。 制定 「 出口 導向 的 工業化 戰略 」 。 這 個 戰略 在 一九三一年 至 一九三五年 之間 已經 形成 ， 並 成為 國家 共識 。 111 只 是 因為 抗日 戰爭 加上 國 共 內戰 ， 沒有 成功 。 但是 ， 臺灣 在 一九六○—七○年代 ， 中國 在 一九八○年代 以後 的 經濟 發展 ， 其實 都 實行 的 是 「 出口 導向 的 工業化 戰略 。 」 復興 農村 和 農業 。 一九三三年 ， 國民 政府 成立 了 「 農村 復興 委員會 」 ， 下 設 農業處 ， 此後 又 在 中央 和 地方 相繼 設立 各 種 機構 ， 先後 對 蠶桑 、