了 交換 史達林 保證 撤回 對 中共 的 援助 ， 並 承認 中國 在 東北 享有 完整 的 主權 ， 蔣介石 願 給與 俄國 海軍 共用 旅順港 的 權利 ， 接受 建立 大連港 為 自由港 、 由 中方 管理 ， 以及 成立 中俄 合資 公司 共管 滿洲 鐵路 。 雙方 立場 天差 地 遠 ， 哈里曼 只 能 建議 宋子文 儘 可能 在 友好 狀況 下 休會 。 宋子文 正在 思索 如何 抽身 之 計 ， 俄國人 突然 降低 要求 ， 史達林 「 明確 地 」 宣布 他 會 支持 國民黨 ， 中國 所有 的 軍事 力量 都 必須 由 國民 政府 控制 。 這 使得 有待 洽商 的 問題 只 剩下 東北 港口 及 鐵路 的 控制 問題 — — 宋子文 說 沒有 蔣 的 授權 ， 他 無法 就此 進行 談判 。 當 宋子文 要 離開 莫斯科 時 ， 史達林 仍 堅持 大連 必須 劃入 蘇聯 軍事區 ， 滿洲 鐵路 必須 由 蘇聯 控制 。 宋子文 告訴 預備 去 參加 波茨坦 會議 的 哈里曼 ， 希望 杜魯門 總統 可以 解決 東北 問題 。 回到 重慶 後 ， 束手無策 的 他 告訴 赫爾利 ： 「 我 已經 積勞成 疾 。 」 後來 他 預測 ： 「 任何 負責 簽署 這