， 如 立會 秤量 甘蔗 的 斤量 、 肥料 的 自由 購買 、 公告 肥料 的 分析表 、 決定 採收 甘蔗 的 日期 、 協定 甘蔗 的 價格 等 。 1925 年 6 月 在 臺南州 嘉義郡 新港庄 也 出現 類似 的 農民 組織 ， 不過 兩 者 都 因 缺乏 經驗 ， 無法 發揮 團隊 力量 而 解散 。 在 此 同時 （ 1925 年 6 月 28 日 ） 以 李應章 為首 的 412 名 會員 （ 包括 簡吉 和 黃石順 [ 1898- ?
 
] ） 組成 「 二林蔗農 組合 」 ， 向 林本源 製糖 會社 要求 提高 甘蔗 收購 價格 。 此外 ， 沒有 任何 業佃 協調 設施 的 臺中州 大甲郡 及 高雄 州 鳳山 郡 二 處 ， 已經 組織 並 逐步 地 邁向 成功 的 農民 團體 。 大甲 外埔 等 處 ， 因 甘蔗 栽培 成績 甚 優 ， 乃 由 杜清 （ 1869-1937 ） 、 陳煌 、 謝甚 、 李進興 、 蔡振田 諸 人 組織 糖 農 組合 。 李進興 為 獲利 起見 ， 推薦 心腹葉圖 為 專務 ， 葉 乃 施 手腕 ， 勸誘 各 農民 ， 代為 栽蔗 ， 契約 收穫 後 利益 均 分 。 迨 收穫 後 ， 李 、 蔡 、 葉 等 竟 食言 ， 不但 不 肯 均分 利益 ， 反 將 農民 收穫 的 甘蔗 ， 逕行 轉賣給 製糖 會社 ， 不 出 資本 及 勞力 ， 徒 以 空言 獲 巨利 ， 所以 農民 大 不 甘心 。 1925 年 10 月 26 日 ， 大甲 聚集 數百 人 ， 開 農民 大會 ， 決定 照 契約 ， 向 官廳 告訴 其 背信 。 且 向 各 同志 宣傳 ， 此後 勿 再 受 李 、 陳諸人 之 愚 ， 一面 已 選定 代表 十 名 ， 分頭 向 各 方面 陳請 （ 註 12 ） 。 2. 官 有 地 拂 下 爭議 1925 至 1926 年 間 臺灣 各 地 發生 一連串 官有地 拂下 （ 退休 官員 土地 放領 ） 事件 ， 這時 臺灣人 強烈 的 質疑 ， 日本 退官 者 果眞 皆 有功 於 臺灣 嗎 ？ 退官 者 都 有 恩給 官營 事業 嗎 ？ 退官 者 沒有 生活 困難 的 問題 ， 但 臺灣 農民 生活 的 根源 是 全 依靠 著 這些 土地 的 產物 。 官 有 地 未 開墾 的 還 很多 ， 何以 不 拂 下 （ 放領 ） 這 種 土地 給 日本 退官 者 開墾 ， 而 偏偏 要 奪取 臺灣人 已經 開墾 的 土地 給 他們 做 個 不勞而獲 的 地主 ， 這 是 何故 呢 ？ 所謂 無斷 開墾 （ 沒 經 政府 允許 ） 這 是 強辭 。 查 其實 情 ， 大多數 皆 是 官廳 有 默許 或者 獎勵 臺灣人 開墾 的 ； 官廳 甚至 說 ， 他日 必定 要 拂下給 原先 開墾 的 人 。 這些 土地 大部分 是 農民 的 祖先 開墾 的 緣故 地 ， 因 被 大 洪水 的 氾濫 ， 淹沒 成為 「 溪埔 」 ， 後來 經過 數 年 或 數十 年 然後 才 漸漸 浮起 。 不過 當 土地 剛剛 浮復 ， 緣故 者 在 用 血汗 苦力 的 時候 、 政府 卻 裝做 不知不覺 ， 任 緣故 者 盡力 去 開墾 。 等到 緣故 者 費 了 許多 的 苦心 ， 把 溪埔 弄 成為 良田 的 時候 ， 政府 便 發布 「 無 斷 開墾 」 的 法令 出來 取締 ， 或 收為 街庄 的 公共 財產 ， 或 編為 官有地 。 到 這 幾 年 來 ， 尤其 是 自從 伊澤多 喜 男 （ 1869-1949 ） 總督 1924年 9 月 1 日 就任 以來 （ 1926 年 7 月 16