四分之三 的 投票權 表決 通過 ， 會員國 的 貨幣 不得 貶值 。 另外 取消 外匯 管制 、 雙邊 結算 等 歧視性 措施 ， 並 對 會員國 提供 短期 信貸 ， 以 解決 會員國 國際 收支 逆差 問題 。 提出 國際 平準 基金 計劃 的 白勞德 和 美國 財政部 ， 急需 測試 計劃 成效 究竟 如何 。 此時 ， 中國 為 穩定 幣值 ， 主動 於 一九三八年 八月派 徐新六 、 胡筆江 赴 美 洽談 建立 中美 平準 基金 事宜 。 然而 兩 位 中國 銀行家 還 沒 來得及 飛離 中國 本土 就 遭 日本 戰機 擊落 ， 亟需 美國 援助 的 國民 政府 於是 在 悲劇 發生 的 次 月 就 迅速 委派 陳光甫 繼續 赴 美 談判 。 這 原是 美國 財政部 求之不得 的 事 ， 但 由於 美國 孤立 主義 勢力 的 強大 和 中立法 ， 不能 直接 貸款 給 中國 政府 ， 於是 熟悉 美國 政治 氣候 和 商業 模式 的 陳光甫 ， 建議 美國 財政部 把 用 於 促進 貿易 的 貸款 交給 一 家 在 美國 註冊 的 公司 ， 即 中國 環球 進出口 公司 ， 以 這 個 平台 作為 未來 建立 平準 基金 的 過渡 ， 而 美國 政府 可 隨時 檢查 公司 的 紀錄