貿易 與 軍事 力量 掛勾 最 顯著 直接 的 地區 。 投資 工廠 、 購買 中國製 的 消費品 ， 從而 全面 推升 中國 經濟 的 成長 是 一 回 事 ； 轉移 技術 ， 讓 中國 得以 找出 方法 將 這些 技術 直接 應用 在 發展 精密 武器 ， 或 加速 中國 自製 精密 武器 的 腳步 ， 又 是 另 一 回 事 。 然而 ， 在 高科技 領域 方面 ， 美國 產業 確實 享有 最 大 的 優勢 ， 而 中國 企業 則 是 千方百計 很 想 從事 商業 往來 。 108 美國 政府 如何 既 能 促進 出口 ， 又 不 傷害到 國家 安全 ？ 天安門 事件 過 後 二十 年 來 ， 美國 決策 者 一直 努力 想 找出 面面俱到 或 治本 的 解決 方法 。 其中 部分 的 難處 在於 這 段 期間 科技 日新月異 與 快速 傳播 ， 「 軍 」 用 與 「 民 」 用 科技 的 分野 日漸 模糊 。 相較 於 一九五 ○ 或 六○年代 ， 美國 企業 生產 的 眾多 相關 產品 已經 不再 獨領 風騷 ， 就算 美國 實施 嚴密 的 出口 管制 制度 ， 不一定 就 能 阻絕 中國 自 全球 市場 取得 它 想要 的 科技 。