企業 則 是 千方百計 很 想 從事 商業 往來 。 108 美國 政府 如何 既 能 促進 出口 ， 又 不 傷害到 國家 安全 ？ 天安門 事件 過 後 二十 年 來 ， 美國 決策 者 一直 努力 想 找出 面面俱到 或 治本 的 解決 方法 。 其中 部分 的 難處 在於 這 段 期間 科技 日新月異 與 快速 傳播 ， 「 軍 」 用 與 「 民 」 用 科技 的 分野 日漸 模糊 。 相較 於 一九五 ○ 或 六○年代 ， 美國 企業 生產 的 眾多 相關 產品 已經 不再 獨領 風騷 ， 就算 美國 實施 嚴密 的 出口 管制 制度 ， 不一定 就 能 阻絕 中國 自 全球 市場 取得 它 想要 的 科技 。 108 透過 限制 中國 獲取 關鍵 科技 以 延宕 中國 軍事 力量 的 效果 ， 也 會 因為 美國 國內 各 種 相互 扞格 的 動機 而 打折扣 。 重量級 工商 遊說 團體 所 代表 的 商業 考量 多半 強烈 主張 鬆綁 管制 ， 開放 出口 管道 ， 而 這 種 廣 開門戶 的 龐大 壓力 又 會 被 對 中國 實力 意圖 日益 升高 的 關切 所 抵銷 ， 儘管 這 類 的 關切 只 是 局部 而 一時 的 。 結果