此時 已 因 美金 公債 弊案 下台 ， 接替 他 出任 行政院長 兼 財政部長 的 是 宋子文 。 重新 站 在 管理 國家 經濟 核心 舞台 上 的 宋子文 ， 發現 眼前 實在 是 個 爛攤子 。 一 部 國民 政府 的 歷史 ， 就 是 一 部 戰爭史 。 先 是 北伐 ， 而後 剿共 ， 還 需 和 各 路 地方 實力 派 軍閥 混戰 ， 接著 又 是 抗日 戰爭 ， 基本 上 沒有 幾 年 平靜 過 ， 戰爭 早已 打 得 民窮財盡 ， 政府 正常 的 財政 稅收 日漸 萎縮 ， 根本 入 不敷出 。 國民 政府 前期 還 能 依靠 江浙 財閥 的 支援 ， 發行 公債 度日 。 到 了 一九三五年 後 ， 江浙 財閥 的 金融 力量 基本 上 由 蔣 、 宋 、 孔 、 陳 四 大 家族 強行 奪去 ， 而 蔣 政府 又 多 次 賴帳 ， 信用 極 差 ， 使得 公債 也 日益 乏人問津 ， 抗戰 爆發 後 ， 不得不 靠 借 外債 過日子 。 然而 ， 這麼 大 的 國家 ， 應付 如此 規模 的 一 場 戰爭 ， 求助 外援 也 只 能 是 權宜 之 計 。 萬般 無奈 之下 ， 為 了 籌措