者 進行 必要 的 物質 準備 ， 那 種 片面 的 「 仁政 」 觀 在 戰爭 年代 是 行不通 的 。 一九四○年 本來 需要 十四萬 石 糧食 ， 卻 只 徵收 了 九萬 石 ， 差額 還 得 臨時 向 百姓 兩 次 借 糧 、 一 次 購 糧 ， 百姓 反而 覺得 不堪 其 擾 。 南漢 宸 詳細 算了 一 筆 帳 ， 得 出 結論 ： 在 休養 生息 政策 下 ， 一方面 農民 負擔 很 輕 ， 一九四○年 徵收 的 九萬 石 糧食 ， 只 是 年 產量 的 六％ 左右 ， 而 在 國民 政府 管轄 下 ， 四川 農民 的 負擔 是 邊區 的 十 倍 ！ 另一方面 ， 農民 手 中 是 有 糧食 的 。 他 在 正月 走訪 的 農家 中 有 不少 都 在 包 餃子 ， 和 紅軍 到達 陝北 前 ， 十 戶 有 九 戶 人家 沒有 隔夜 糧 的 情況 相比 ， 簡直 是 天壤之別 。 經過 深思 後 ， 南漢宸 決定 ， 一九四一年 徵收 公糧 二十萬 石 、 公草 兩千六百萬 斤 ， 並 向 農民 聲明 ， 以前 的 借 糧 一律 歸還 ， 第二 年 不再 借 。 隨後 ， 財政廳 出面 派出