政府 轄境 內 法幣 信用 甚 高 ， 流通 亦 暢 ， 唯 零星 輔幣 萬分 缺乏 ， 影響 物價 之 提高 ， 有礙 小民 生活 。 經 當地 商會 、 農會 等 向 邊區 政府 請求 ， 准許 光華 商店 發行 二 分 、 五 分 、 一 角 之 代價券 。 原 係 暫時 權宜 便民 之 計 ， 而 其 流通 範圍 只 限 陝甘寧 邊區 。 發行 以來 ， 因 準備 充足 ， 深得 人民 信仰 ， 並 無 武裝 部隊 強迫 行使 事情 。 尊座 聽得 報告 ， 完全 與 事實 不符 。 」 當時 國民 政府 發行 的 法幣 是 邊 區 的 法定 貨幣 ， 正 如 林伯渠 所 說 ， 法幣 信用 甚 高 ， 流通 順暢 ， 而 邊區 只 是 發行區 區面額 一 元 或 更 低 的 小鈔 輔幣 光華 商店 代價券 ， 既 沒有 在 邊區 強制 使用 ， 也 沒有 對 外 流通 ， 為何 讓 堂堂 孔 部長 如此 大動 肝火 ？ 「 西安 事變 」 後 ， 國民黨 迫於 全 國 人民 一致 要求 抗戰 的 壓力 ， 與 共產黨 結成 「 抗日 民族 統一 戰線 」 。 共產黨 的 工農 民主 政府 改名為 陝甘寧 邊區