） 進行 重新 評估 ， 調整 政策 的 。 有 人 以 世界 和平 、 自由 貿易 為 名 ， 擁抱 交往 戰略 而 從中 得利 ， 也 有 人 以 國家 安全 為 由 而 反對 交往 戰略 ， 實則 擔心 來自 中國 的 商業 競爭 。 這 兩 派 都 稱不上 佔據 了 道德 的 制高點 。 257 在 這 種 氛圍 下 ， 很 難 做到 不偏不倚 的 分析 、 審慎 的 政策 評估 。 讓 事情 更 複雜 的 是 ， 手 中 可 用 的 工具 — — 關稅 、 制裁 、 限制 投資 、 出口 管制 — — 既 不 精準 ， 又 顯得 笨拙 。 如果 濫用 的話 ， 危害 可能 更 大 。 基於 這 一 理由 ， 也 為 了 不 走 偏鋒 ， 與 中國 經濟 交往 還是 符合 美國 的 利益 ， 決策 者 偏好 於 逐步 調整 ， 而 不 是 突然 掉頭 轉向 。 257 至於 貿易 方面 ， 華盛頓 主要 關切 的 是 兩 國 之間 商品 、 服務 、 資本 流量 的 淨 差額 ， 而 不 是 這 類 流量 的 特定 品項 或 絕對值 。 換言之 ， 對於 某些 特定 產業 訴求 保護 主義