需 。 當 對 美 出口 下滑 ， 北京 為 了 維持 經濟 成長 ， 就 必須 設法 把 儲蓄 導入 消費 以 擴大 內需 。 其中 最 顯著 的 方法 ， 就 是 回 過 頭 來 建構 某 種 社會 安全 網 ， 挹注 公共 與 私人 資金 ， 以 作為 養老 扶 貧 之 用 。 258 對 美國 來 說 ， 除了 緩和 財政 壓力 之外 ， 雙邊 貿易 關係 的 重新 平衡 也 可能 帶來 種種 額外 的 經濟 和 戰略 好處 。 北京 如果 同意 讓 人民幣 升值 ， 擴大 內需 ， 美國 的 出口 可能 因而 獲益 。 隨著 中國 成為 一 個 以 消費 導向 的 社會 ， 人民 不僅 所得 會 漸次 提高 ， 不 安全 感 日益 降低 ， 同時 還 能 拓展 個人 自由 選擇 的 範圍 ， 或許 還 能 看到 他們 對 政治 權利 的 需求 越來越 殷切 。 健全 的 社會 福利 計畫 需要 挹注 國家 龐大 的 財政 預算 ， 在 預算 資源 有限 的 情況 下 ， 從而 會 排擠 軍事 與 安全 的 支出 。 民眾 一旦 意識到 炫耀 軍力 與 對 外 政策 的 獨斷獨行 是 以 犧牲 並 不 寬裕 的 退休金