老生常談 ， 有的 是 老 問題 ， 有的 則 是 新 的 問題 。 自 冷戰 結束 以來 ， 美國 政府 即 針對 美國 是否 應該 管制 可能 有助於 敵人 開發 精密 新式 武器 的 產品 或 知識 而 爭論 不休 。 商業 團體 與 科學界 的 代表 一貫 主張 ， 在 經濟 全球化 的 時代 ， 美國 企業 不可能 獨佔 關鍵 科技 的 開發 ， 管制 是 不能 奏效 的 ， 甚至 有害 美國 的 競爭力 。 在 今日 「 平坦 的 」 世界 裡 ， 不可能 把 創新 圍堵 在 國家 之內 而 不 外流 。 259 對於 出口 管制 徒勞無益 的 說法 必須 從 與 中國 戰略 競爭 的 角度 重新 評估 。 即使 持 懷疑論 的 觀點 ， 也 承認 還是 有 必要 對 某些 美國 保有 優勢 的 領域 （ 包括 匿蹤 和 編碼 ） 進行 管制 。 此外 ， 假如 其他 科技 領先 國家 （ 包括 印度 、 日本 、 南韓 ） 有 理由 擔心 中國 把 精密 的 武器 系統 瞄準 他們 ， 那 或許 甚至 還 必要 進行 某 種 形式 的 多邊 管制 模式 。 259 蘇聯 取得 西方 世界 敏感 科技 唯一 的 辦法 就 是 用 偷 的 。 中國