宣言 ， 主張 ： 1 掃除 軍閥 ， 2 取消 一切 不 平等 條約 ， 3 召集 國民 會議 解決 國事 糾紛 。 其 第二 項 「 取消 一切 不 平等 條約 」 招致 英 法 當局 之 嫉 忌 ， 中山 過 滬 過 津 時 ， 其 居住 行動 都 受到 英 法 租界 當局 的 限制 及 干擾 。 且 段 祺瑞 正在 與 日本 及 英 法 祕密 交涉 ： 尊重 中國 過去 對 外 之 條約 ， 以 換取 東西 帝國 主義 對 其 政府 的 承認 ， 與 中山 背道而馳 。 第三 條 ， 國民 會議 以 民眾 團體 為 基礎 ， 中山 列舉 之 團體 有 ： 1 現代 實業 團體 ， 2 商會 ， 3 教育會 ， 4 大學 ， 5 各 省 學生 聯合會 ， 6 工會 ， 7 農會 ， 8 反對 曹 吳 之 各 軍 ， 9 政黨 。 以上 各 團體 代表 由 各 團體 之 機關 派出 ， 人數 宜 少 ， 以期 迅速 召集 。 觀上表 ， 除 第八 項 反對 曹 吳 之 各 軍 外 ， 並 無 爭權奪利 的 實力派 ， 即 就此 條 而 言 ， 北方 馮玉祥 、 胡景翼 等 軍