。 此 不必 憚 其 煩而費 ， 行 之 數 屆 ， 公民 知 此 為 其 本身 之 基本 權利 ， 必 能 發揮 民意 ， 加強 民力 ， 控制 政府 ， 政權 轉移 乃 能 形成 一定 軌道 ， 免除 武力 之 攘奪 ， 美國 其 著 例 也 。 民主 政制 之 優點 ， 乃 使 人民 及 政府 有 機動 的 糾正 錯誤 之 機會 。 b. 國會 組織法 。 國會 須 分參 、 眾 兩 院 ， 眾議員 須 由 各 省 分區 選舉 ， 其 名額 與 人口 有 直接 比例 。 中山 之 國民 會議 ， 以 民眾 職業 團體 為 基礎 ， 在 眾議院 中 似 可 不 採 ， 蓋 議會 中 加入 職業 團體 之 利益 衝突 ， 反 易 肇 紛擾 。 凡 關涉 人民 之 負擔 法案 ， 如 預算 決算 ， 稅法 幣制 ， 公債 之 募集 及 發行 ， 外債 之 籌 借 ， 均 須 得 眾議院 之 議決 。 懲罰 法案 ， 如 刑法 ， 亦 須 眾議院 議決 。 參議員 由 各 省 及 各 特別區 舉辦 大選 選出 之 。 其 名額 亦 與 各 省 人口 有 關聯 ， 但 最 高