尤其 膨脹 軍事 預算 無 已 ， 汪 、 宋均表 不滿 。 五月 廿一日 ， 蔣氏 主使 監察院長 于右任 以 淞滬 停戰 協定 未 送 立法院 審議 ， 請 中央 監察 委員會 懲戒 行政院長 汪精衛 。 此 蔣氏 開始 欲 以 抗日 英雄 之 美名 自居 ， 而 以 淞滬 協定 中國 未 取得 損失 賠償 嫁罪 於 汪精衛 。 事實 上 政府 既 遷 洛陽 ， 立法院 正在 休會 期間 ， 淞滬 協定 如 不 速簽 ， 戰禍 延長 ， 蔣軍 又 不能 戰 ， 於 中國 更 不利 ， 汪氏 乃 請 由 政治 會議 通過 ， 呈請 國民 政府 以 緊急 命令 核定 公佈 。 此 正 表示 汪氏 負責 之 勇 ， 且 無 違法 之 處 ！ 五月 ， 日本 操縱 之 偽 滿洲國 成立 ， 蔣氏 有 兵力 而 不 聲討 。 六月 十四日 ， 日本 參議院 決議 承認 偽滿洲國 。 十七日 ， 汪 院長 及 外交部 對 日本 承認 偽滿洲國 分別 發表 宣言 ， 予以 否認 ， 並 嚴斥 日本 及 偽滿洲國 。 六月 二日 ， 汪精衛 呈請 國民 政府 任命 丁超 代理 吉林 省政府 主席 ， 李杜 代理 東北 邊防 軍駐 吉林 副司令 長官 ， 馮占海 為 哈綏 警備 司令 ， 三 人