稅收 的 人 身 上 有 了 利害 關係 。 」 G 最後 一 層 的 複雜性 來自 日益 成長 的 民營 部門 。 為 了 試圖 說明 為什麼 中國 的 中央 官僚 機關 無法 確保 本身 的 出口 管制 規定 落實 執行 ， 有 位 前任 武器 控制 專家 在 北京 解釋 說 ： 「 政府 的 政策 變 得 愈來愈 清楚 — — 不得 擴散 ， 它 會 傷害到 中國 的 形象 。 中國 給予 企業 的 指示 是 ， 他們 不 應該 為 了 公司 的 利潤 、 犧牲 中國 的 利益 。 因此 政府 制訂 了 出口 管制 規定 ； 商務部 派 人 向 企業 宣導 ， 否則 你 會 受到 懲罰 。 但是 中國 現在 已 不 是 舊 中國 ， 無從 控制 ， 有 些 小型 或 民間 公司 ， 他們 不 是 不 知 規定 、 就 是 逕 自 去 幹 。 」 H 官僚 機構 、 企業 、 地方 政府 和 人民 彼此 之間 存在 尖銳 的 經濟 裂痕線 ， 公 部門 和 私 部門 之間 亦然 。 這些 勢力 如何 碰撞 ， 匯率 政策 就 是 最 好 的 例子 。 一九九○年代 末 ， 以及 新 世紀 這 頭 十幾 年