增長 ， 由於 原先 進入 解放軍 的 賬 外 收入 規模 究竟 多 大 、 外界 諱莫如深 ， 而今 換成 正規 的 預算 流入 、 至少 還 有 機會 被 看到 ， 所以 倒 也 不 是 壞事 。 再者 ， 解放軍 比較 少 有 誘因 去 賺錢 、 就 比較 不會 做出 擾亂 中國 對 外 關係 的 事情 。 第二 、 與 解放軍 的 這 項 預算 協議 意味 著 ， 如果 國內 生產 毛額 增長 減速 相當 長 一 段 時間 （ 它 已經 發生 了 ， 中國 已 調整 它 的 成長 模式 ， 減少 依賴 出口 及 投資 密集 的 成長 ） ， 尤其 是 減速 與 軍方 覺得 美國 在 本 地區 「 再 平衡 」 、 或 其他 大型 的 安全 顧慮 所 引起 的 威脅 加劇 同時 發生 的話 ， 解放軍 就 會 憂慮 它 的 經費 縮水 、 而 外界 挑戰 卻 上升 。 這 有 可能 使 解放軍 增大 向 文人 領導人 的 壓力 ， 索取 更多 資源 、 重訂 協議 。 解放軍 現在 還 宣稱 它 不僅 是 硬 實力 的 工具 ， 也 是 軟 實力 的 工具 。 有 一 個 例子 就 是 解放軍 海軍 二○○ 七