商人 只 能 用 白銀 來 彌補 與 中國 貿易 的 差額 ， 其後 棉花 與 鴉片 終於 代替 了 白銀 。 38 乾隆 四十二 年 前 ， 緬甸 因為 與 清朝 的 長期 衝突 而 遭到 停市 。 李侍堯 （ 原任 兩 廣 總督 ， 於 四十二年 初 調任 雲貴 總督 ） 上奏 云 ： 在 粵 省時 見 近年 外 洋港腳 船隻 全 載 棉花 ， 頗為 行商 之 累 ， 因 與 監督 德魁 嚴行 飭禁 。 嗣後 倘 再 混 裝 棉花 入口 ， 不許 交易 ， 定 將 原 船 押 逐 。 初 不 知 緬甸 出產 棉花 … … 而 緬 匪 之 晏 共 、 羊翁 （ 按 、 此 二 地名 皆 係 仰光 ── 之 譯音 ） 尤 為 洋 船 收泊 交易 之 所 。 緬甸 棉花 悉 從 海道 帶運 ， 似 滇 省 閉關禁市 有名無實 。 39 於是 嚴行 查禁 廣州 進口 棉花 ， 已 到 之 船 不准 下 貨 。 40 但 緬甸 很 快 地 就 和 清朝 妥協 ， 於是 雲南 與 緬甸 的 互市 恢復 ， 廣東 同時 獲准 將 棉花 進口 、 下 貨 。 因為 事情 發生 在 同 一 個 貿易季 之內 ， 並 沒有 影響到 港腳 船 的 交易 。 41 但 無疑地 已 為 廣州 之 貿易 帶來 了 一些 不 必要 的 騷擾 。 再 就 李侍堯 的 奏摺 來 說 ， 他 提到 了 他 尚 在 兩廣 總督 任上 時 即已 禁止 棉花 進口 。 上諭 也 提到 「 內地 處處 出產 棉花 ， 供 用 極為 寬裕 ， 何 藉 取給 外洋 ？ 」 42 並 不 重視 印度棉 。 其實 ， 不管 內地 是否 真的 供應 充裕 ， 至少 這些 棉花 可以 經過 加工 ， 再 以 棉布 （ nankeens ） 方式 出口 ， 則 似乎 未曾 為 官方 所 注意到 ， 雖然 棉布 是 很 重要 的 出口品 。 七 、 除了 以上 討論 的 各 種 商品 外 ， 有 些 商品 是 例禁 ， 永遠 不准 進口 或 出口 的 。 若 有 違規 ， 必 招 處罰 。 以 食鹽 為 例 ， 兩 廣 地方 係 粵 鹽 的 行銷 範圍 ， 別的 鹽區 的 鹽 不可 進 。 乾隆 二十九年 ， 有 一 艘 英國 船 附載 一些 食鹽 進口 ， 署 兩 廣 總督 明山 勒令 該 船 載回 ， 並且 申明 「 此後 如 再 將 鹽 斤 載入 內地 ， 定 將 船 、 鹽入 官，商 、 梢 （ 水手 ） 一 并 治罪 。 」 43 這 當然 是 為 了 保護 食鹽 專賣 的 緣故 。 二 、 小 結 本 文 由於 僅 就 粵 海關 對 有關 貿易 事務 的 處理 作 個案 的 探討 ， 因此 並 不能 照顧到 粵 海關 實際 政策 的 每 一 方面 。 事實 上 只有 採取 編年式 的 敘述 方式 才 可能 面面 顧到 。 不過 ， 基於 這些 個案 的 探討 ， 我們 已經 能夠 掌握 粵 海關 政策 的 基本 精神 。 那 就是說 ， 一切 的 考慮 都 不 是 以 有利於 廣州 貿易 的 進行 為 優先 。 各 種 各 樣 的 理由 ， 如 財政 上 的 要求 、 如 政治 表徵 的 考慮 、 如 對 叛亂 的 過度 防患 與 外交 策略 的 運用 … … 等等 ， 在在 都 影響到 廣州 貿易 的 順利 進行 。 由於 清廷 基本 上 以 自給自足式 的 經濟 為 滿足 ， 因此 雖然 官員 們 也 了解到 廣州 貿易 對 人民 生計 與 國家 財政 都 有 相當 的 貢獻 ， 但是 由於 他們 習慣於 作單 方面 的