十二月 ， 中國 加強 了 緝私 力度 。 191 白銀 國有化 。 國民 政府 在 沒有 足夠 白銀 儲備 的 情況 下 ， 難以 進行 幣制 改革 。 為 了 積累 法幣 發行 的 白銀 準備金 ， 唯一 的 辦法 就 是 訴諸 白銀 國有化 。 白銀 國有化 是 以 國家 的 名義 ， 透過 國家 的 信用 實行 白銀 國有化 ， 強制 收購 民間 所 持有 的 銀本 位幣 、 其他 銀幣 、 生 銀 等 銀類 ， 再 以 白銀 本身 或 白銀 兌換 的 外匯 構成 的 法幣 準備金 ， 而 法幣 是 不可 兌換 的 。 國民 政府 的 法幣 改革 與 「 廢 兩 改 元 」 不同 ， 是 「 無中生有 」 。 一九三五年 十一月 四日 ， 設立 法幣 發行 準備 管理 委員會 ， 實施 法幣 改革 和 白銀 國有化 。 除了 銀本 位幣 按照 面額 兌換 法幣 之外 ， 其餘 銀類 各 依 其實 含 純 銀數 兌換 。 首先 側重 各 銀行 的 存金 ： 中央 、 中國 、 交通 三 銀行 所 發行 的 鈔票 定為 法幣 ； 中 、 中 、 交 三 行 之外 ， 曾經 財政部 核准 發行 的 銀行 鈔票 ， 准 其 照常 行使 ， 其 發行