， 一 個 可能 改進 中國 財政 制度 的 中央 儲備 銀行 ， 因 抗日 戰爭 爆發 沒有 成立 ， 使得 中國 財政 制度 和 貨幣 經濟 失去 一 種 制度 架構 。 275 這 場 戰爭 還 導致 中國 實施 改進 信貸 制度 、 辦理 農貸 和 不動產 抵押 業務 的 計劃 沒有 成果 。 貨幣 發行權 沒有 完全 統一 。 中央 銀行 還是 名不符 實 的 ， 貨幣 發行權 仍舊 分散 ， 各 行 儲蓄 存款 的 準備 仍 由 各 行 負責 ， 貼現 及 資本 市場 也 呈現 極度 分散 的 局面 。 一九三七年 春 ， 國民 政府 已經 能夠 在 華南 地區 推行 幣制 改革 。 由於 抗日 戰爭 ， 在 廣東 和 廣西 ， 難以 推行 收回 外商 銀行 和 國內 商業 銀行 發行 的 鈔票 政策 ， 這些 地區 仍舊 發行 和 流通 省鈔 。 在 河北 ， 繼續 發行 銅 元 票 。 直到 一九四二年 ， 國民 政府 實行 「 統一 發行 方法 」 ， 中央 銀行 統一 發行 法幣 ， 並 接收 各 省 地方 鈔券 。 法幣 流通 區域 和 流通量 的 縮小 。 一九三七年 「 七七 事變 」 之後 ， 日本 在 其 所 控制 和 佔領 的 地區 ，