層 含義 ： 一 ， 財富 與 貨幣 不可 分割 ， 貨幣 形態 是 金屬 貨幣 。 國家 和 皇權 基本 沒有 製造 虛擬 財富 ， 例如 紙幣 的 制度 條件 。 二 ， 政府 極少 介入 貨幣 體系 ， 對 貨幣 經濟 大體 奉行 的 是 自由 放任 主義 ， 從未 有 過 壟斷 貨幣 供給 的 意識 ， 把 貨幣 安排 交給 市場 ， 市場 選擇 通貨 種類 ， 市場 經濟 和 貨幣 經濟 融為 一體 。 三 ， 貨幣 經濟 私有化 ， 不同 貨幣 形態 和 發行 貨幣 的 機構 自由 競爭 。 從 清末 到 南京 國民 政府 建立 初期 ， 中國 發行 紙幣 並 不 是 一 家 銀行 獨 有 ， 一九○七年 ， 共 有 兩 家 政府 銀行 ， 一 家 商業 銀行 ， 以及 一 家 省級 政府 銀行 有 權 發行 紙幣 ， 到 一九二七年 ， 除了 兩 家 政府 銀行 之外 ， 至少 有 二十八 家 商業 銀行 和 十一 家 省級 銀行 可以 印製 鈔票 。 因為 銀行 發行 銀行券 需要 白銀 貨幣 作為 基礎 ， 並 沒有 發生 過於 嚴重 的 通貨膨脹 。 除此之外 ， 工廠 、 自來水 公司 、 公用 設施 、 商會 ， 甚至 理髮店 和 個人